平等，又说下级服从上级，到底应该要如何商议？”
朱由检详细解释道：
“下级服从上级，是说级别低的集议会，服从级别高的集议会。”
“例如小队集议会的决定，就应该服从所属大队集议会的决定。”
“区县的集议会决定，要服从所在府集议会的决定。”
“各部的集议，则要服从院议、阁议，还要服从朝会决议。”
“以后大明诸司只要官员数量在三人以上的，都要设立集议会。集体商议策后，才能按流程动用印信下发公文。”
“诸司官员私人下发的命令无效，可以不用执行，就像你们对待中旨一般。”
这话说得群臣忍不住笑了起来，听得出皇帝对他们抵制中旨其实很不满，如今想让官员也尝尝私人命令被抵制的滋味。
至于成员平等的事情，朱由检道：
“集议时一律平等，是说参加集会的成员都是平等的，每人只有一票，如同廷议一般。”
“包括主官也是一样，只有一票权力。”
这么说群臣就明白了，廷议的时候确实不看官位高低，参加者都是一票。
在当今皇帝制定选票计票办法后，这点就更明白了。
这在朱由检看来是理所当然的，不过袁可立却提出一个问题，询问道：
“如果集会成员一律平等，集议会应当由谁主持呢？”
“臣以为召集会议的主官，应该像陛下主持朝会一样，作为集议会的主持人。”
“他虽只有一票，却对集议会决定有否决的权力。”
召集会议和否决的权力，都是朱由检之前授予的。
此时他想着这两点，感觉主官的权力，确实高于普通集议会成员。
而且袁可立的话中还隐藏着一个意思，那就是朝会上皇帝和群臣都不平等，集议会成员一律平等根本无从说起。
所以朱由检从善如流，修正道：
“集议会的成员，除主官外一律平等。”
“参加会议的成员，在决策时都拥有一票权力。”
“但是主官有否决权，可一票否决集议会决议。”
这下群臣终于满意了，尤其是各衙门的主官。
不过朱由检这时，又提出来一个问题，把自己授予主官否决权的用意道了出来：
“主官对集议会决定有否决权，朕对朝会和廷议、廷推、廷鞫的决定，是否有
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