五城兵马司的架子搭起来之后，洛阳城面上的治安确实好了许多。王颀治军严整，陈玘通晓民情，赵牧年轻敢干，三个人配合起来居然出奇地顺当。三个月之内，西市再没起过大火，东市那伙扒手的窝主赵四也被赵牧循着信报哨的线索一锅端了，连着抓获了十七个惯偷，京中百姓交口称赞。
但刘封并没有因此松懈下来。
太极殿西暖阁内，刘封坐在一张黄花梨木的圈椅里，手边摊着一份密报。那密报是禁军统领张翼亲自送来的，用的是一种特制的粗麻纸，纸面泛黄，上面只有寥寥数行蝇头小楷，却字字惊心。
刘封看完了第二遍，将纸笺搁在案上，抬眼看向对面躬身而立的中年人。那人约莫五十出头，面容清癯，一双眼睛微垂着，看不出什么情绪波动。他穿着一身半旧的青布直裰，腰间的玉带却是一品官员的规制——这份低调与高位之间的反差，让人一眼便知此人不简单。
“卫瓘，”刘封开口了，声音不高不低，“你这份密报，朕看了两遍。你说尚书省吏部郎中刘璠，去年一年之内，收受各州郡荐官的‘谢仪’共计黄金八十两、绢帛二百匹。证据呢？”
卫瓘微微抬头，目光平静地与刘封对视了一瞬，随即又垂下：“回陛下，刘璠家中的账房先生姓孙，叫孙茂，是刘璠从河东带来的老人。此人嗜赌，每月初五必去南城一家叫‘悦来’的赌坊。臣的人已与孙茂接触过三次，他愿意出首，条件是保他性命、给他一笔安家银。孙茂手里有一本私账，记录了刘璠三年来收受的所有‘谢仪’名录与数目。账本现在就藏在刘璠内书房的一只铁匣中，铁匣的钥匙挂在刘璠贴身小厮的腰上。”
刘封听完，没有立刻说话。他端起茶盏喝了一口，茶汤已经凉了，苦涩在舌尖化开，反倒让他格外清醒。
卫瓘是他在登基后第三个月才从地方上调回京城的。此人原是魏国的臣子，在魏国官至廷尉，以善断疑狱、精于刺探闻名。司马昭伐蜀时卫瓘随军，后来钟会、邓艾之乱中，他居中调和、力挽狂澜，救了无数魏军将士的性命。刘封入成都后，卫瓘主动投诚，刘封考察了他半年，最终将他安置在了一个极为特殊的位置上——皇城司。
皇城司是刘封参照唐宋制
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