步向窗前，望着那片雨中的青石径道。
“我已开始执政——但我还未拥有朝局。”
“朝局，不是做事，是掌局。”
“我若任事太深，群臣便退；我若掌势太明，士人便避。”
“所以，我不能推人太快，也不能逼人太狠。”
顾清萍静静地听着，忽然轻声道：“那您若要掌局，就要有一处地方，让朝中之人，自己来——下棋。”
朱标转头看她。
顾清萍凝视他片刻，终道：“设东宫内议堂。”
“名为‘询政阁’，不主政，不设权，但凡朝臣有议，不以奏本、不上陛前，皆可自陈东宫，由太子亲听。”
“设席四人，太子为主，其余三席轮转，议事不记官，但留‘议迹’。”
朱标低声念着：“不记官，只留议迹……”
“此法有奇。”
顾清萍缓缓点头：“可收士人，可稳群臣。若有人言东宫擅权，您只需一句：‘我不设权，我只设问。’”
“此举若成，朱标，您便真正成了‘听朝者’。”
朱标沉吟良久，终露一抹笑意：“那便请贤妃，为我起这一堂之名。”
顾清萍思索片刻，缓声道：“堂外有朝，堂内有策，此处当为——‘外策堂’。”
朱标抚掌：“好名！”
“传令礼议馆、文选司、翰林院，从今日起，择文臣三人，每旬轮值。”
“东宫外策堂，设堂于太子前院，每三日议一政，不裁，不断，只录言。”
首日，仅来人七名，皆为翰林旧进士。
七人不论官阶，但议政极深，有人问及贡籍虚拟数据，有人提及吏部任命重叠。
朱标不评，只问一句：“你言此政不当，愿否写为‘外策录’留于堂中？”
对方一惊，随即答曰：“愿。”
第二日，十三人至堂，左侍郎、右谏大夫、都察院中使、给事中皆有前至。
其中一人沉声问道：“太子设此堂，若引百官言政，是否意图控局？”
朱标坦然一笑：“我设堂，不设责；你敢言，我便留；你若不来，权自归我。”
那人愣住，随即微躬：“若如此，臣愿言——吏部中员张逵，实不称职。”
第三日，堂中人已至三十。
而“外策录”初编，仅一卷，却已传于文渊阁，引内阁次辅梁肃亲自读毕，批于末页：
“此非问政，此乃试胆。”
“但此胆，朱标有。”
黄祁手持外策录初册进
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