缉私水师之用。
大明现在官营的船厂主要是南京的龙江船厂、太仓的浏河船厂、天津的天津造船厂三家船厂，南京的龙江船厂主要是制造内河漕船用的，制造战船主要是浏河船厂和天津船厂，而两广主要是由民间协助官府制造船只。
朱载坖在和重臣们商量之后，决定由朝廷出资，在广州和大连府兴建两座船厂，广州距离南洋近，可以直接使用从南洋进口来的木材，而大连可以使用辽东丰富的木材资源，现在女真各部都在帮助大明砍伐树木，运送到大明换取各种物资。
这些女真人生长在此，熟悉环境，砍伐木材和大明交换各种物资比之打猎要好多的，因为现在大明对于木材是有多少要多少，女真人可以用这些木材向大明交换除了军器之外的所有物资，王台、尼堪外兰、王兀堂都成了大明的伐木工头。
若是在大连新建一个造船厂，就可免去运输之苦，直接在大连建造船只，当然制造大型战舰还是要在天津才行，毕竟天津已经有过制造两千料大船的经验。