色增加，折色和京运年例银自然减少，今年的九边军费从去年的二百八十一万两，下降到了二百二十万两，而且其中还包含修整边墙的费用，朱载坖在和兵部、工部、户部商量之后，决定明年继续大修边墙，不仅是宣大、蓟辽等镇，陕西三边的边墙也要加以修整。
因为之前马芳已经奏报了，俺答现在正在往河湟之地还有青海渗透，对于大明来说，这是不能允许的，朱载坖准备加强陕西三边的力量，除了修整边墙之外，朱载坖还准备购买马匹，增加三边的骑兵数量，把大明的影响力逐步向青海、西域扩张，不允许蒙古势力上高原，那些都是朱载坖心头内定的大明国土，岂能容忍俺答染指。
户部尚书马森已经多次上疏，认为水师的费用实在是太多了，应该把所有的海关关税银解运太仓之后，再拨付给水师用于造舰等事情，这次连阁臣们也支持马森的建议，认为现在关税银两如此之多，不宜直接拨付，应该收归朝廷，由户部同意度支。
对于这个意见，朱载坖认为倒是合理的，胡宗宪和东南的臣子之前也给朱载坖上疏，汇报了这几年水师的建设情况，现在大明水师看起来确实很不错，无论是南直隶、浙江、福建、两广的水师，还是各海关分司的缉私水师，都是新造战船，增加水兵，看起来确实是非常强大。
但是朱载坖认为这还远远不够，最近几年新造的战船，多是老式的福船等，而且为了追求战船的数量，下水的中小型战船多，大型战船少，缉私水师本就以近海缉私巡防为主，强调速度，所以制造的多是五百料以下的船只，携带的火炮数量也不多。
即便是沿海水师各镇，制造的大型战舰数量也不多，水师各镇主要制造的是四百、八百料的战船，一千料的战船都很少制造，最近大明制造的最大的战船就是文思院和天津造船厂制造的致远号，两千料的战船。
朱载坖认为，未来大明在海上的敌人，不仅仅是倭寇、海盗，若是对付倭寇海盗，以大明水师现在的情况，早就足够对付他们的，真正要命的是从西洋来的侵略者，大炮巨舰才是对付他们的法宝。
所以朱载坖决定，将关税银全部解运太仓，由朝廷统一拨款，制造战船，分配给各镇水师和
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