一线指挥协调行动的领军人物，便是龚十七和高桥南二人了。龚十七化名龚齐，扮作从岭南地区来杭州采买货物的海商，而高桥南化名乔南，扮作宁波府定海卫下属的一名试千户，他的另一个身份是来自舟山群岛从事走私贸易的海商。
这两个身份都比较方便带着一群仆从手下出现在公众面前，不至引人怀疑。进入杭州这五十多人当中，有一半的人手都会跟在他们两人身边，随时听从调遣。
原本王汤姆还考虑过是否给行动人员配发一套电台，让他们带进杭州城内使用，以方便与基地联系传递信息，但高桥南和龚十七都主动拒绝了这种有点冒险的安排。现有的电台在使用时必须要将天线架设到高处，否则传输距离就非常有限，在人口稠密的杭州城内使用极易暴露，届时非但起不了作用，反而容易因此而惹火烧身。
至于武器方面，国防部这次给予了极大的支持，给参与行动的人员全部配发了转轮式火帽手枪。这种五连发转轮手枪目前只配发给军中连级以上军官，虽然在性能上仍有诸多不足之处，但相比这个时代的单发火铳，那还是要先进多了。而数名装备这种手枪的武装人员在近距离上的火力输出水平，可以说已经不亚于一个步兵排的轮转射击战法了。
而高桥南这次也见识到了安全部外勤组所配备的各种特勤装备，用于刺杀绑架的各种迷药、毒药，可发射飞针的针筒，带倒钩的捕网，飞檐走壁所用的扒钩、绳梯等等，零零落落装了七八个大木箱子。
“带这么多家什，光是这几箱药，只怕足够你们把杭州府的人放倒一半了吧？”高桥南看着正在收拾的这些装备，忍不住对龚十七打趣道。
龚十七笑道：“真这么容易那就好了，也不用劳烦高桥营长出动，我们就装上一船迷药，跑到钱塘江上游去撒入江中，将这杭州府的人统统迷倒，到时候再入城把要抓的人带走，岂不快哉？”
两人说完之后，不禁相视而笑。在此之前，他们各自都执行过不少艰巨的任务，但此次的杭州之行对他们而言都是一次全新的挑战。行动风险固然很大，但成败对于海汉的影响却更大，虽然目前尚无十足的成功把握，很多细节也需要到了杭州之后再慢慢计划，但这两
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