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张瑜继续讲述着工作进展，“陕西也不都是千沟万壑，不过完整的平地早就分了，咱们两千多干部到的地方都是很糟糕的地方。同志们带着村里的6+5打出坝来，百姓很不以为然。”
所谓6+5，是在东北时期总结出来的经验。指的是3个临时村长+3个民兵队长，1共6个人。每个村5个民兵，就是6+5。这么安排的原因是村长和民兵队长要不断轮换接受培训，为了保持管理的持续以及人力持续，要有这么1个数量。
最初的时候组织上也没想那么多，现在就发现这么组织的话，能够很快完成人力的集中。而这样的人力调配明显给陕西本地提供了更多的好处。在沟里修土堤坝，需要不少的人力。这6+5恰好提供了勉强能够完成工作的人力，加上派下去的干部，1个村很容易就能集结起20多号壮劳力。
“去年春天雨季到来，各地老乡都站在山梁上看着热闹。真的是特么……真的是站在江边看船翻。老乡们议论纷纷，觉得那些堤坝1定会被山洪冲垮。结果堤坝挺住了，当年就淤出1片良田。老乡刚开始都觉得这种‘生地’没法种，同志们借了牲口去种地，秋后的确丰收了，老乡们才信了。”张瑜说完，就看向吴有平。
“生地……陕西的土地真的有这么好？”吴有平对此也很在意。按照中国的传统，土地得耕种几年才能变成‘熟地’，粮食产量才会稳定。头1年开出来的土地叫做‘生地’，往往种不出什么东西来。
“我也没想到那是真的。”张瑜感叹道。不过此时张瑜想说的和这‘生地’有关系，但是与生地本身无关。
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“总理，这些地开出来之后，第1年的粮食自然是被6+5给分了。陕西省政府的同志们讨论过之后，想干两件事。1件事是发动群众修水利，另外1件事是想把开出来的地上的收成中拿出3成给开地的群众。不过有同志说，这些风险让政府承担了。不知道总理怎么看？”
这话说的就太过于含糊，吴有平只能追问道：“你说的这3成是指开荒的3年不纳税么？还是第1年就已经收税了，除了收税之后的3成？”
张瑜赶紧解释，“去年那些地都是咱们的同
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