一张蓝图，计划对江东县及其周边地区的土匪山寨进行整编。
一些恶贯满盈、凶狠残暴的土匪必须予以彻底消灭。
一些因无家可归而被迫落草为寇的土匪收归己用。
一些整日无所事事、好吃懒做的土匪就地就散，打发回家种地。
按照李二狗心中的构想，等把江东县及其周边的土匪山寨去粗取精、去莠存良之后，整编成一个以清风寨、霸虎寨、青山寨为核心，其他土匪山寨加盟的土匪集团。
在整编的过程中，要进一步壮大清风寨、霸虎寨、青山寨的规模，形成对其他加盟山寨的碾压之势。
整编完成之后，任何人想在江东及其周边地区建立土匪山寨，都必须得到集团的认可。
也就是说，除非加入集团，否则任何一个土匪山寨都不可能建立。
一旦选择加入，必须遵守集团的各项规章制度。
在这个集团里，最高决策机构依然是寨务会。
各个山寨生存的方式不再是打家劫舍、绑票勒索，而是自力更生、丰衣足食。
垦荒就是其中非常重要的一种生存方式。
他之所以有信心做成此事，还有一个重要原因，就是他和县长孙竹刚的关系。
当然要实现李二狗心中这个宏伟的计划，短期内不可能一蹴而就。
秃鹫岭不幸成为第一个牺牲品。