驻朝鲜釜山的日军司令部，山县有朋总司令在获悉美军远东舰队撤离了黄海海域后暴跳如雷。
山县有朋曾寄希望于美国的军事援助，如今已经化为泡影。
汉城最终失守，日军损失了两个师团、三个联队，两个骑兵旅团的兵力，至此，日军驻朝鲜的兵力减少了一半，他们在南朝鲜的处境应该说是极为的艰难。
明治天皇担心，失去了汉城一带的区域后，就怕，南朝鲜的南部也很难安全了。
陈中的海南大军，有一个舰队在为之运输军需，他们完全有足够的能力肃清南朝鲜的全部剩余的日军，到那时，海南的军队将会直接威胁到日本的本土。
日本的各界民众对于日本的军队节节败退极为的不满，日本国内现在就像一个火药桶随时都可能爆炸。
明治天皇立刻召集内阁政要，探讨就目前朝鲜问题，日本该拿出什么样的处理姿态。
伊藤博文一方坚持与海南和谈。伊藤博文认为，日本在朝鲜发动了一场极不应该的战争，这不但使日军遭到重大的损失，同时，日本国也会因此而失去朝鲜仅有的半壁江山。
甚至，因为此次的战争，随着日本国内矛盾会日益加剧，日本国的本土安全，极有可能会受到极大的威胁。
山县有朋一方认为，日本国应该继续对朝鲜增兵，必须阻止海南军队南下。
日本的内阁为了朝鲜的增兵问题，正在争论不休时，明治天皇收到了朝鲜方面海南军队动态的情报。
情报中说，海南军队此次在朝鲜兴兵，海南王已经下定决心要占领整个朝鲜。
此刻，海南军队的第七军第一师和第十军第三师的两个先遣师，已经开始向大田靠拢。
明治天皇陷入了沉思，他知道，日本的命运就握在自己的手里。
他经过慎重的思考后，决定立即委任驻美使馆的川康山前为天皇特使，命川康山前再次与西奥多·罗斯福接触，就朝鲜半岛的问题，请求美方能够给予援助。
川康山前接到天皇的命令后，即刻联系了白宫方面。罗斯福特别召见了日本天皇特使。
川康山前说：“总统阁下，很遗憾，你们的远东舰队在我们最需要的时候，离开了我们，我们失去了汉城。我们在朝鲜的军队陷入了
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