力强盛，大宁兵力调遣难以平衡，朝中群臣便就如何抵御外侵保全帝国热议纷纷。
有人建议和谈，可如今云昭国之所以讨伐大宁，本就是大司徒高澹宁的计谋。他希望借两国交战，趁乱削弱三大世家，重掌兵权。此时要和谈息战，高澹宁断然不会同意。而三大世家必然也做的是同样的打算。
和谈不可，便只有迎战了。
宁帝问及老将军潘厄对此事的看法，老将军以袖拭汗，直言道，“以大宁之兵力，淮水与璔州，必须舍一。”
过了淮水，便是长安，自然不能舍弃淮水。可璔州地处要势，若彻底失了璔州，楚离国的军队便可顺着赤云山脉进入大宁腹地，中州十二郡便也难保。没了半壁江山，大宁覆灭还会远么？
两害相权下，有人谏言为今之计当以迁都。暂时放弃长安，将都城迁至腹地洛阳，以免两头交战后波及长安，成为皇族的威胁。
毕竟国可失一城都，却不能失了半壁江山。
但迁都需要时间，亦需有军力去淮水拖住云昭军队。若战胜，则家国无虞，若不战，最坏也只是失了长安城罢了。
谈到迁都，宁帝拧着眉头沉默了。
因战而迁都，这无疑是在打他这个皇帝的脸。
可中原七大国，以大宁、南蒙、云昭、楚离四大国实力最为雄厚，其次是乐野、肃慎、雄常三国。而四大国中，南蒙实力最为强劲，其次是云昭国，而大宁、楚离国次之。
如今大宁被云昭和楚离夹击，若是消息走漏，恐南蒙亦会落井下石。届时三国发难，大宁便再无转圜的机会了。
虽然这只是最坏的打算，可也唯有迁都，在天崩地裂时，才能不因小失大，为大宁求得一息生机。
之后，新的问题又出现了，便是此时该派谁去淮水迎战？既要能镇得住三军，又能让云昭国有所顾忌。
于是有人谏言，当由三皇子承奕出征。皇子出征，云昭国必然心有忌惮，便是难以取胜，起码也可争取时间。
只是淮水出击，可供调遣的兵力只剩三十万。纵然这是一场吃力不讨好，可能命殞淮水的一战，可当着群臣的面，承奕也只能说愿意。
可这一下子让三名皇子都上了前线，若是有甚不测，大宁江山便后继无人了。
故而群臣一时就人选问题争辩得热
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