他的目光扫过每一个人。
他看到他们粗糙的双手，洗得发白的旧衣服和那一张张既愤怒又迷茫的脸。
很快，赵小军提着几大袋热气腾腾的包子和一次性纸杯装的姜茶回来了。
周晨接过东西，径直朝人群走了过去。
警察和秦雪都紧张起来，想跟上去。
“你们别动。”周晨回头说了一句。
他一个人，手里提着食物和热茶，走到了静坐的人群面前。
为首的李卫民站了起来，警惕地看着他：“你就是新来的那个周县长？”
周晨点点头，把手里的东西放在地上。
“各位老师傅，各位阿姨，大清早的，坐在这里，辛苦了。”他的声音不大，但很清晰，“我叫周晨，刚接手信访工作。你们的问题，我知道。”
他蹲下身，把一杯杯姜茶和一个个包子，递到离他最近的几位老人手里。
“先吃点东西，暖暖身子。有什么话，咱们坐下来，慢慢说。”
他的举动，让所有人都愣住了。
他们预想过无数种开场，有领导的呵斥，有警察的驱赶，有工作人员的敷衍，但他们从没想过，新来的副县长，第一件事是给他们递包子和热茶。
一个老大娘接过包子，眼圈一下子就红了：“周县长，我们……我们不是来闹事的，我们是被逼得没办法了啊！”
李卫民看着周晨，眼神里的敌意少了一些，但依旧很硬：“周县长，这些虚的就别来了。八年了，我们听够了好话。今天，你要是不能给我们一个准话，我们哪儿也不去！”
“对！不给准话，我们不走！”人群又开始骚动起来。
周晨没有急，他站起身，不卑不亢地看着李卫民。
“李师傅，我理解您的心情。但是，今天我就是给您一个准话，说‘明天就给你们解决’，您信吗？”
李卫民语塞。
“您不信。因为您知道，这是个死结，不是我周晨一句话就能解开的。”周晨的声音很平静，“我今天来，不是来给你们开空头支票的。”
他举起手里那份已经看了不知多少遍的卷宗。
“这份材料，我昨天看了一整夜。你们的诉求，你们的困难，这里面都写着。但是，这里面没有写的，是你们每个人具体的情况。”
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