次日，内阁官署议事堂。
随着罗刹国大举入侵岭北都护府，并且在北庭都护府、瀚海都护府北面也出现了罗刹国兵马的踪迹，刘衍随即召集内阁全体会议，商讨对罗刹国开战事宜。
俄罗斯民族，也就是此时的罗刹人的祖先是成长于东欧平原的东斯拉夫人的一支。作为东斯拉夫人的一支，早期的俄罗斯人生活在西起德涅斯特河、东到第聂伯河以及黑海北岸的广袤的东欧平原上。
882年，诺夫格罗德公国的奥列格大公征服基辅公国和其他一些部落，逐步以基辅为中心建立起一个国家（史称基辅罗斯），取得基辅大公称号。13世纪初，基辅罗斯衰落，封建制度与诸侯分立。1453年，奥斯曼帝国皇帝穆罕默德二世攻克君士坦丁堡，拜占庭帝国灭亡。末代皇帝君士坦丁十一世的侄女索菲娅·帕列奥罗格和伊凡三世结婚，索菲娅·帕列奥罗格和俄罗斯大公伊凡三世的儿子继承王位成为瓦西里三世，从此以后便自称“第三罗马”。1497年，伊凡三世颁布了法典，规定了拜占廷的双头鹰国徽为俄罗斯国徽。伊凡四世于1547年加冕称沙皇，俄罗斯从此开始了对外扩张政策。
在1547—1552年的远征中灭亡了喀山汗国，1556年阿斯特拉罕汗国也被吞并。到1557年，西伯利亚汗国也臣服于伊凡。然后使大诺盖汗国臣服于俄罗斯。伊凡四世时期，俄罗斯开始成为多民族国家。1572年粉碎克里木汗国。灭掉喀山汗国是俄罗斯历史上重大的转折点，标志着从此以后俄罗斯力量强于蒙古鞑靼人的力量，攻灭喀山改变了俄罗斯人与蒙古鞑靼人的力量对比；粉碎克里木意义重大，克里木汗国当时是奥斯曼土耳其之鞭，当时奥斯曼土耳其前进侵略的阴影笼罩着整个东欧大陆，而粉碎克里木汗国使奥斯曼土耳其统治俄罗斯及东欧再也不可能；打开了通往西伯利亚的道路。
1547年，伊凡四世自封为“沙皇”，自留里克王朝起首都为莫斯科，其国号称俄国。不过此时大明朝国内还是习惯称呼俄国为罗刹国。
也是从这一年开始，罗刹国便开始不断向东扩张，最终在历史上明末清初时期，其疆域抵达了外兴安岭一带，并且开始向黑龙江流
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