光是把人从山里运出来就得耗费大量人力物力。
一时间朝堂上七嘴八舌，各种声音此起彼伏，虽然没有像之前弹劾曹景隆时那样剑拔弩张，但那股子各说各话的劲儿也够让人头疼的。
李承璟坐在上面听了一会儿，眼看着又要吵成一锅粥，便伸出手指在御案上不轻不重地叩了两下。
"笃笃"两声，并不算响，但殿内所有人的声音几乎是同时停了下来，齐刷刷地望向御座方向。
李承璟扫了众人一眼，开口道："都别吵了。移民嘛，说白了就是把大乾的人挪一部分到倭国去，没那么复杂。朕的意思很简单——别厚此薄彼。"
他端起手边的茶盏喝了一口，润了润嗓子，然后不紧不慢地继续说道。
"就按照大乾现在的丁口分布，平摊到各个省份去。人口多的省份，多出一些人。人口少的省份，少出一些人。不搞摊派，不搞强征，本着自愿原则，愿意去的就去，不愿意去的绝不勉强。朝廷可以提供迁移的路费、安家的口粮、头三年的农具和种子，还可以免头三年的田赋。条件摆在那儿，让百姓自己选。"
他放下茶盏，目光从一张张面孔上扫过去："朕知道，有些人担心富庶地方的百姓不愿意走，贫苦地方的百姓走了又影响当地。可你们想想，江南虽然富庶，可江南的地就那么多，人却一年比一年多。那些兄弟三四个却只有几亩地的农家，留在江南也是给人当佃户，一辈子翻不了身。可若是愿意去倭国，朝廷给他们分地、分房、分农具，前几年还不收税。与其在江南挤破头，不如去倭国搏一个前程。辽东也是一样的道理，那边地广人稀，可气候苦寒，一年里头有大半年种不了地。愿意留下的留下，愿意走的朝廷也不拦着。你们回去之后各自算一算自己辖下的人口账，心里有数了，再拟个章程呈上来。朕不急，这也不是一天两天的事，但总归要开始动起来了。"
他说完，朝杨居正的方向看了一眼。杨居正立刻会意，出班拱手道："臣领旨。回去之后臣便与户部、工部合议此事，三日之内拿出初步章程呈御览。"
李承璟点了点头，又补充了一句：
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