话说至元十六年深秋，江南田亩丈量尘埃落定，各省地籍成册、亩数报部。大都户部案头，江南田亩数额较之南宋旧籍暴涨数成，纸面上阡陌倍增、税源充盈，俨然一副地广粮丰、天下富庶的盛世模样。
忽必烈披览户部总册，龙颜舒展。自起兵漠北、经略中原，数十年征伐不休，国库耗空、财用拮据，如今四海归一、南疆田亩厘清，正是固本培元、滋养国运的绝佳时机。
帝王深明，马上得天下，不可马上治天下。
崖山一战，宋祚彻底烟消，江南百万生民久经百年南北对峙、十余载宋元鏖兵，襄樊血战、闽粤拉锯、崖山殉国，兵祸连绵、田畴荒芜、家室残破、十室九空。若骤然重赋压身、苛税催逼，则新附之民无一线生路，刚定的南疆必再起波澜。
是以，忽必烈决意蠲除苛役、更定税则，以宽政安抚南国疲民，以休养稳固大一统根基。
次日大明殿早朝，天光破晓、百官肃班，玉佩铿锵、笏影参差。
忽必烈端坐九重御座，目视群臣，声沉语重，响彻殿宇：“江南新附，久经兵戈，生民流离、农事荒废、物力凋残。朕念四海苍生同属一统，不忍新归百姓再遭苛敛、重受盘剥。今田亩已清、地籍已定，当颁赋税新规、行休养之政，缓南国之征、纾万民之苦！”
旨意一出，满朝文武各怀心思，再度分为两派，朝堂博弈再起波澜。
平章政事阿合马率先出列，面色焦灼，拱手急谏：“陛下不可轻施宽免！”
他执掌天下财赋多年，最惜库银岁入，句句皆以国库盈亏为先，语气急切：“大元连年征战，西征耗粮、南征耗银、建军镇、开驿路、修路网、养重兵，国库早已虚空！如今江南田亩新丈、税源初实，正是岁岁增赋、补足府库之时。
若一味宽免赋税、暂缓征粮，则岁入大减、军政无资、边备无饷、工程无银。臣恳请陛下，减税可行，不可久免；宽恤可施，不可废征！万万不可因一时仁政，掏空王朝根本！”
阿合马一语直击朝堂最现实的痛点：盛世皮囊之下，是连年征战攒下的巨额财用亏空，色目财臣集团的核心诉求，永远是聚财固本、强库集权。
话音未落，汉法派翰林学士即刻跨步出班，持笏抗辩，言辞恳切、字字赤
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