官府必须予以接纳，并为其分配均田令下的田产。”
王朗面露难色：“陛下，这事……比清丈田亩还要难。田是死的，人是活的。豪强手里的佃户、部曲，很多是世代依附，一家老小都在主人的田庄里生活，他们对豪强的依赖程度远超朝廷的想象。一道政令下去让他们‘自愿脱离’，他们未必敢。”
“那就让他们敢。”刘封的语气不重，却带着一种不容置疑的笃定，“朕不是在跟豪强商量。均田令里写得很清楚，天下田产归天下人所有，任何私人不得以‘依附’之名圈占人口。隐户的身份朕可以重新认定——凡在官府登记造册、领取均田者，三年之内免其赋税。三年之后，按新税制正常缴纳。这条写在政令里，张榜公示，让所有隐户都知道。”
杜预眼睛一亮：“三年免税——这对那些佃户来说，比在豪强门下当牛做马要强得多。陛下的意思是，用利诱来瓦解世族的依附关系？”
“利诱为主，威逼为辅。”刘封走回案前，“锦衣卫派去荆州的第二批人，让他们重点查隐户。不是去抓人，而是去摸底——每一家庄园里有多少隐户、他们的生活状况如何、主家对他们的盘剥程度到了哪一步。把这些数据带回来，朕要一份详细的清册。”
王朗和杜预对视了一眼，都在对方眼中看到了同样的神情——这件事一旦做成了，世族赖以生存的根基就会被彻底动摇。千百年来，门阀世家靠的就是“地”和“人”两样东西。地要被分，人要走，他们还有什么？
但两人都没有开口劝阻。因为他们都知道，刘封的决定已经做了，而且从逻辑上推演不出任何错误。
半月之后，一份从荆州送回来的密报让刘封在弘文馆里坐了大半个下午。
密报是卫瓘亲自写的，字迹端正而克制。荆州三郡的隐户摸底初步完成，数字触目惊心。仅南郡一郡，附庸在七家豪强门下的隐户就超过了三千户、近两万人。这些人世代生活在豪强的庄园里，没有户籍、没有地契、没有姓名在官府册籍上。他们种着豪强的地，交着五成以上的租子，一家老小住的是茅棚，吃的是糙米，一旦遇上天灾人祸，最先饿死的也是他们。
刘封将这封密报看了三遍。第三遍看完之后，他合上纸
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