自下裁物，其主不堪”的评价，国家能够富裕就怪了。
“那加派吧。让大户们捐钱，国家若不安宁，他们也守不住财物不是？”
宇文护含糊道，涉及到自己的根本利益，他舍不得割肉，也只能继续向大户们画饼了；就是太祖复生，他也拿不出更好的办法。
不，或许他会选择亲自率军，去齐国的领地上打秋风吧……可现在形势已经不是魏末那般，齐国较之东魏更加强横，太祖也难免折戟。后期河桥、邙山双败，就已经有这个苗头了，所以说太祖来了也不行。
做出了艰难的决定后，也没其他更难断的事情了，宇文护松了口气，忽然想起什么，下令道：
“荆州总管府，要重新设置一下。”
总管的制度合军民二政为一，较之都督制更稳定、效率更高，对属州的控制也更强。也正因此，这一职位极易让总管做大，也是某种程度上的分封了，例如在荆襄颇有人脉与名望的长孙俭，若这些年继续盘踞在荆州，只怕宇文护就换不动他了，随时能搞点事情说不是他需要荆州，是荆州需要他，实质上就是一地诸侯。
现在荆州总管换成了史宁，实际上史宁管得也不咋地，只是管着而已，几次和陈国与王琳的交锋都是丢城失地；
而且史宁在荆州奢侈放纵，不守法度，有人控诉州佐枉法，史宁直接把那人交给州佐治罪，导致自己的名望不断折损，事情传到长安，要求更换荆州总管的声音也高起来了，荆州的问题到了必须要解决的时间。
巧的是周国在和西梁保持和睦的宗藩关系的情况下，陈国也来议以联盟，等于不久后荆襄之敌只有一个王琳，解决了他，南方就没有大的战乱，从这点来说，荆州总管府继续保持庞大的五十二州辖区就不是必要的了，完全可以切成数块。
而史宁作为非太祖元从的将领，是宇文护一直在笼络的对象，骤然撤换会引起史宁本人和其他人的不满，容易逼得他们寻求皇帝的帮助，所以在不撤换他的情况下，将荆州分成数州，设置多个总管府，虽然让史宁的权力下降，但也保护了他的颜面，想必史宁也会接受；
同时多出来的总管府也能安插自己的亲信，能更细致地控制住长江上游，并且堵住了
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