形式。
顺天府复核通州案，连卷宗都没仔细看，签个字就过了——这不是复核，是走过场。”
朱由校点头，没有说话。
孙居相上前一步。
“陛下，臣也有话说。”
他声音干涩，像是被砂纸磨过：
“吏部考成，天启元年推行至今，考核的都是税赋、司法、教化、协作四事。
通州案里，倪文焕税赋完成了九成，司法项虽低。
但顺天府解释为‘民间纠纷繁多，难免疏漏’。臣当时看了，觉得……可以接受。”
他垂下眼：
“但新政推行，出现了许多新问题——合同纠纷、承包契约、市虎横行。
这些事不在考成四事里，臣就没有在意。但百姓在意的，正是这些事。”
他顿了顿，提出想法：
“臣以为，吏部铨选之时，当将官员对于此类合同纠纷案卷，附入考功档案。”
“还有，”孙居相声音更沉，“臣想推行府县胥吏考核制度。”
朱由校目光微微一动。
孙居相继续道：
“大明自立国起，胥吏是不许世袭的。但在实际运行中，严重偏离。
胥吏多为家传，文书、律法、税则等‘吏学’只在家族内部流传，外人进不去。
地方上更是盘根错节。久而久之，就形成了事实上的世袭。”
他抬起头：
“臣以为，胥吏之弊，比官员懈怠更甚。官员三年一任，胥吏却是铁打的营盘。
官员想做事，得靠他们；官员不想做事，也得靠他们。
新政再好，到了下面，被胥吏一歪嘴，就变了味。”
朱由校听完，眼中露出满意之色。
这两人不是无能之辈。
只是久在中央，对基层有些思维盲区。一旦点醒，立刻就能抓住要害。
他对孙居相道：
“胥吏的事，一时半会儿解决不了。你可以和礼部商议——从社学入手。明白吗？”
孙居相一愣，随即眼中闪过亮光。
社学。
教什么？教识字，教算学，教《大明律》——也可以教胥吏的专业知识。
账册怎么记，文书怎么写，诉讼怎么走流程。
把这些从胥吏家族手里拿出来，放到社学里，让所有百姓子弟都有机会学。
打破垄断，才能破开死局。
“臣明白。”孙居相深深躬身。
朱由校又拿起那份吏部奏事，翻了翻：
“按你的奏报，倪文焕没有实质贪腐，也没有破坏地方。
只是懈怠。吏部
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