那些完全依赖土地、家中毫无余财的赤贫农户。
用县内有限的官田直接置换，确保其基本生存。
其余田主，则给出三个选择：
一是接受官府低息借款，在运河码头、交通要道开设店铺，转型为商。
二是田地折算后，转为“渔民”。
官府可协调提供借资购置新船渔网，并承诺免税两年。
三是干脆由官府作价“买断”，一次性结清，钱货两讫，再无瓜葛。
选择不多，但路径清晰，不接受长时间扯皮。
至于那些拥有湖产、水运生意的本地商人，凌义渠的征召令直接送到他们家里：
出钱、出粮，雇佣灾民中的劳动力，参与疏浚湖区淤塞的河道、加固可能溢洪堤段。
这不是商量，是强制。
但凌义渠也画下了实实在在的饼：
事后，根据出力大小，官府可以给予其在特定湖区一定年限的水产养殖专营权。
并减免相关税赋两年，以未来的利润，换现在的付出。
许多精明的商人盘算后，反而积极起来。
对于沛县本地的士族，凌义渠更没什么客气。
他直接点名征召：
万历朝治河名臣潘季训的孙子潘鸣时，家学渊源，精通水利测算。
被“请”来主持新湖岸线的勘定与泄洪水道的规划。
沛县阎家的才子阎尔梅，被安排带领一队书吏，负责丈量损失、登记造册。
其他各家或出人，或提供物资仓库。
总之，必须“出力”，参与到赈灾与重建的庞杂事务中来。
凌义渠给他们分配了实实在在、繁重具体的工作。
忙得这些平日吟风弄月、议论时政的士绅们脚不沾地，头晕眼花。
哪里还有闲暇和心思去串联、去抱怨、去质疑官府决策？
此刻，沛县县衙内却显得有些“清静”。
正堂上，凌义渠独自坐着，面前摆着几份刚送来的呈报。
他端起粗瓷茶碗，吹了吹浮沫，抿了一口略带涩味的本地野茶，神色平静。
甚至有些淡漠，与窗外那个忙碌、纷扰、被水围困的世界格格不入。
县丞轻手轻脚地进来，禀报道：
“县尊，城中药商李、王、陈、赵四家，联名递了帖子。
表示愿以成本价供应下一批防疫药材。
只求日后沛县惠民药局官改商营时，能予以考虑。”
凌义渠眼皮都没抬，只轻轻“嗯”了一声，放下茶碗：
“此事可按章程办。
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