李世民想出口气，不想忍着。
这心情他能理解。
换了是他，被人隔三差五到门口转悠，他也烦。
但光出气不行，得从根子上解决。
吐谷浑为什么老来抢？
表面上看是伏允野心大，膨胀了。
但这只是原因之一。
更深的原因，是吐谷浑那地方太苦了。
顾安在洛阳待了八年，闲着没事的时候翻过不少书，也听来往商人说过各地风土人情。
吐谷浑那块地方，冬天冷得要命，夏天也没多热，种不了多少粮食。
牧民们靠放羊放牛过日子，赶上雪灾，牛羊冻死一片，人就跟着挨饿。
每年冬天，吐谷浑都要冻死不少人。
不抢，怎么活？
伏允想抢，下面的部落也想抢。
抢来的粮食能填饱肚子，抢来的布匹能做成衣服。
对那些人来说，抢不是野心，是活命。
所以光靠打没用。
打跑了，过段时间他们还得来。
除非像顾安上次在朝堂上说的，直接灭了吐谷浑，把地盘收进来，派兵驻守，迁民实边。
但那得等钱粮备齐，大军调动，不是一时半会儿的事。
现在要做的，是先让伏允消停点。
顾安想了想，提笔开始写。
他写得很快，一条一条列清楚。
第一条，开互市。
在凉州开设互市，允许大唐商人和吐谷浑人做生意。
可以交易的东西，除了铁器、兵器这些能用来打仗的，其他都可以。
粮食、布匹、盐、茶叶、丝绸，这些吐谷浑缺的，都可以卖给他们。
交易方式以物易物，吐谷浑人有牛羊，有马，有皮毛，拿这些来换。
一头羊能换多少粗盐，一匹好马能换多少布匹，明码标价，童叟无欺。
这一条看起来是好事，让吐谷浑人能换到他们需要的东西，不用抢也能过冬。
但顾安在第二条里动了手脚。
第二条，提高羊的价格。
不是普通的提高，是提高到比正常市价高几倍。
一头羊能换的盐，比原来多好几倍。
这样做的目的，是让吐谷浑的牧民们拼命养羊。
羊多了，就得吃草，草就那么多，羊多了，草就少了，草被啃光了，第二年可就没那么好长出来了。
羊这玩意放养着吃草是会啃草根的，没了草根，地里的草只会越长越少。
草长不出来，地就荒了，地荒了，就养不了更多的羊。
久而久之，那片地方就成了绝户之地。
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