豪族，亦或商贾小民，皆可凭资竞标。得标者，可获港口、航线专营之权，为期三十载。期满，可优先续之。”
“三，为示天下，朝廷将先立样板。于京畿之地，建天津港；于南境之地，建防城港。南北对开，以通有无。”
“四，海运所得之商税，三成归国库，三成归地方。而剩下四成归海漕司，用以维护航道，兴建船只；用以改良格物，兴修水利。以商养工、以工兴农，循环往复。”
“五，此策为万世之基，固土兴邦之始。布告天下，咸使闻知。钦此！”
此道圣旨一出，立马炸起满堂骚动。
“陛下，万万不可！”一个须发皆白的老御史第一个冲出队列，跪伏在地，声泪俱下：
“我大乾以孝治国，以农为本，此乃祖宗定下之成法！商贾之辈，重利轻义，流动不羁，最难管束。
一旦放开海运，任其坐大，必将冲击农桑，败坏民心，动摇国本啊！此乃自掘根基之举，请陛下三思！”
他这一开口，立刻引来一片附和之声。
“是啊陛下，古往今来，凡重商之朝，无不短祚。商贾无恒产，便无恒心，唯利是图，国之蠹虫也！”
上面官员的反对，是因为他们对商人的偏见，为了反对而反对。
但也官员从实际操作和财政角度出发，进行反对：
“陛下，海上风浪莫测，更有海寇出没，朝廷若要护航，需建庞大水师，此耗费何止千万？国库本就空虚，何以堪此重负？”
紧接着，
户部尚书钱复出列，手持笏板，言辞恳切：
“陛下，海漕司所列之税收划分，三成归国库，三成归地方，四成竟归于工部自用？
此举……于理不合，于制不符。天下钱粮，皆应先入户部，再行划拨，方是正途。若各部司皆可自留钱款，我大乾之财税体系，岂不乱套？”
他刚才听得清楚，皇帝要把海漕司设在工部，还要自留四成收益。这等于是在他户部的身上割肉，他如何能忍？
破坏财税体系？
其实，皇帝赵启也不想这么做，但如今的户部就是一个吞金兽，只进不出，查无可查。
他必须借此来敲打户部，同时给工部多些款项，以推动工业的发展。
随之，一名来自内陆青州的官员也站了出来，他的声音带着一丝焦虑：
“陛下，我青州、冀州等地，皆靠大运河与
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