启元三年九月，太安城。
秋日的晨光透过太极殿的雕花窗棂，在光洁的金砖地上投下斑驳光影。徐梓安第一次以太子储君的身份，独自坐在龙椅上。徐骁今日没有来，养心殿传出的消息是“龙体微恙，静养数日”。
殿内安静得能听见烛火噼啪的轻响。二百余名官员垂首肃立，目光却都偷偷瞟向坐在大殿龙椅上的年轻储君。他面色平静，手指轻轻叩着龙椅的扶手，一下，又一下，节奏均匀，像是在丈量着时间的流逝。
裴南苇站在文官首位，曹长卿在她身侧。两人交换了一个眼神——今日必有大事。
辰时三刻，徐梓安开口：
“诸卿。”
声音清朗，不高不低，却让每个人都挺直了脊背。
“本宫受父皇托付，监国理政，已三载有余。”徐梓安缓缓站起，走到御阶边缘，俯视着满朝文武，“这三年，本宫看过各地奏报，听过百姓疾苦，也见过诸位为这天下付出的心血。”
他顿了顿，目光扫过一张张面孔：“大凉立国至今，已历三载。这三年，刀兵渐息，天下初安。”
“但——”他话锋一转，“刀兵之伤易愈，民生之困难解。本宫监国三载，深知民间仍有三大疾苦：一苦赋税沉重，二苦刑罚严苛，三苦仕途阻塞。”
殿内响起轻微的骚动。有官员面露忧色，有官员眼中放光。
徐梓安从袖中取出三卷诏书，当众展开。
“故，本宫今日代父皇颁下三道诏令。此乃监国第一政，望诸卿共勉。”
第一道诏书：减免天下赋税三成。
徐梓安的声音在殿中回荡：“自启元四年元月起，大凉十八行省、四大都护府，所有田赋、丁税、商税，一律减免三成，为期三年。江南、中原等富庶之地，减赋银由国库补足；边陲贫瘠之地，减赋银由内帑拨付。”
话音未落，户部尚书王景已经出列，声音发颤：“殿下...万万不可！如今国库虽充盈，但军费开支巨大，官员俸禄、水利工程、驿站修缮...处处都要用钱。若减赋三成，三年下来，国库将减少近两千万两收入！届时若遇天灾战事，如何应对？”
王景说的是实情。殿内不少官员点头附和。
徐梓安平静地看着他：“王尚书，去年国库岁入多少？”
“四千八百万两。”
“前年呢？”
“四千三百万两。
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