度。北边漠北仍有部落。”
他转身，目光扫过众人：“这些，都是劳力。大汉需要劳力修路、挖河、垦荒，他们就是劳力。咱们缺人，他们有人。怎么办？”
他顿了顿，一字一句：“打下来，抓回来。”
殿里一片死寂。
这话太直白，太残酷，但太有道理。
“陛下，”贾诩缓缓开口，“如此征战，岂非穷兵黩武？恐伤国本。”
“穷兵黩武？”刘朔看向他，“文和，你告诉朕，去年对外征战，花了多少钱粮？”
贾诩答：“去岁征高句丽、扶余，耗粮三十万石，钱五千万。”
“缴获多少？”
“缴获金银折钱八千万，粮草四十万石，俘虏青壮八万余。”
“那是赚了还是亏了？”
“赚了。”
刘朔走回御座：“所以，这叫穷兵黩武吗？这叫以战养战。打仗花钱，但打赢了，钱能赚回来，还能赚更多。俘虏能干活，省下汉民劳力。土地能耕种，增加朝廷赋税。商路能打通，促进贸易繁荣。”
他看着贾诩，也看着所有人：“朕知道，你们心里还是觉得打仗总归不好，死人，破坏。但你们想想，从黄巾之乱到如今，这二十年，不打仗的时候，百姓过得好吗？灵帝时，没打仗，百姓饿死多少？现在打仗，俘虏死，汉民活。哪个更仁义？”
没人能回答。
“朕不是嗜杀之人。”刘朔声音缓下来，“但朕明白一个道理：对敌人的仁慈，就是对自己人的残忍。要让大汉百姓过上好日子，就得有人付出代价。这代价，不该是汉民，就该是外族。”
他顿了顿：“等天下真的太平了，四海归心了，自然不用再打。但那是以后的事。现在，咱们还需要劳力，还需要土地，还需要资源。所以，海军必须建，仗还得打打外面，不打里面。”
殿里沉默了许久。
然后，程昱躬身：“陛下深谋远虑，臣等不及。海军之设，利在千秋，臣附议。”
陈宫也道：“以战养战，以俘代役，实乃安民强国之策。臣附议。”
有这两位重臣带头，其余人纷纷躬身：“臣等附议。”
其实也没人真敢反对刘朔的威望太高，功绩太硬，说的道理又太实在。建海军要花钱，但花钱能赚更多钱；打仗要死人，但死的是外族人；汉民不用服劳役，还能分到战利品带来的好处。这账，谁都会
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