有尽头，海洋没有。子孙后代若中原拥挤，可出海垦殖；若遇灾荒，可出海谋生；若有野心，可出海建功。”
他走回御座，坐下，目光如炬：“所以朕问你们，建海军，是劳民伤财吗？”
殿里静了片刻，然后程昱出列，躬身道：“陛下高瞻远瞩，臣等愚钝。然海军耗费巨大，如今国库虽充盈，但各地修驰道、兴水利、建学堂，皆需钱粮。若再投巨资于海军，恐……”
“恐百姓负担加重？”刘朔接过话头，笑了，“程昱，你管奏章起草诏书，你应该知道，去年至今，修驰道、挖运河、建宫室，征用了多少汉民？”
程昱一愣，随即答道：“自陛下登基以来，未曾征发一名汉民服劳役。”
“那这些工程，是谁在干？”
“皆是俘虏。高句丽、扶余、匈奴、鲜卑等异族战俘，总计三十七万余人，分派各州。”
“死伤多少？”
程昱翻开手中简牍：“去岁至今，累死、病死、意外死者，约五万。然新俘不仍在断补充。”
刘朔点头，看向兵部尚书：“贾诩，你说说，这些俘虏干活，比汉民如何？”
贾诩出列，声音洪亮：“回陛下，俘虏干活，不惜力，不敢偷懒。监工稍严，便拼命干。修驰道，俘虏队比从前征发民夫，进度快三成。且无需给付工钱，只需管饭—日两餐，稀粥粗饼即可。”
刘朔又看向工部尚书：“庞统，俘虏建的房子、修的桥，质量如何？”
庞统答：“俘虏所建，皆按图纸严格施工。因监工严厉，无人敢偷工减料。去岁所修黄河堤坝，今夏洪水，安然无恙。”
刘朔这才看向程昱，以及殿中百官：“听见了吗？用俘虏，活干得快，干得好，还不用花钱。省下的钱粮，养海军，够不够？”
程昱沉默了。他不是不知道这些，只是作为文臣，本能地会担心耗资巨大。但刘朔把账算得这么清楚，他无话可说。
“陛下，”陈宫出列，“俘虏终有用完之日。若俘虏用完，又当如何？”
“用完？”刘朔笑了，笑容里带着冷意，“陈宫，你觉得天下就这些俘虏吗？”
他起身，再次走到地图前，手指点向几个方向。
“东边，半岛，三韩部落，人口数十万。倭国，人口百余万。南边，山越未平者尚有数部，交州以南土人无数。还有西域更西的国
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