军民合一、以工代赈，夯实西北根基。
在他的全力支撑之下，西军都督府牵头，组织麾下将士与当地百姓，在西北各地轰轰烈烈地大修水渠、广凿水井、植树造林、兴筑水库，一派热火朝天、大兴土木的建设景象，昔日贫瘠干旱的西北大地，正悄然焕发新的生机。
这虽然暂时打乱了朱由校原本开拓西域的节奏，但他并不着急，毕竟，以大明如今的国力、兵威，再加上系统的助力，区区一个西域，不过是探囊取物罢了。
所以这么一番梳理下来，如今自己能够集中发力的地方，就只剩下西南和中南半岛地区了。
也只有这片区域，还盘踞着不少可能符合系统要求的、具有一定影响力的国家，值得他调动大军，既能拓疆扩土，又能解锁系统奖励。
更何况，如今中南半岛的局势，对大明并非友善，甚至可以说得上是充满敌意，屡屡窥伺大明西南边境，已是大明的心腹之患。
昔日，明成祖朱棣在云南西南边境之外，设立了三宣六慰体系，用以管控西南边疆与中南半岛诸国。
其中三宣指南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司；
六慰指缅甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟养宣慰司、老挝宣慰司、车里宣慰司。
皆曾内附，称臣纳贡，接受大明册封，并通过“金字红牌制度”构建起一套严密的边疆治理体系。
所谓金字红牌，是朝廷颁给各土司的敕符——用金字书写，加盖朱红御印，分为两半，朝廷与土司各执其一。
遇有军事调遣、征发徭役之时，朝廷使者持半符前往，与土司所藏半符勘合无误，土司方可发兵听调，不得有违；若有擅自违抗、拒不从命者，便是谋逆，朝廷可派兵征讨，废黜土司、另立新君。
这套制度，将西南数百土司牢牢绑定在朝廷的战车之上，既赋予其自治之权，形成内边区与外边区双层管理体系。
内边区设流官辅佐，外边区则以土司自治为主，朝廷通过金字红牌遥控指挥。
如此一来，朝廷不必耗费巨资直接治理，却能牢牢掌控这片广袤土地。
然而，这套运行了一百多年的体系，在缅甸东吁王朝崛起之后，开始全面崩塌。
东吁王朝自嘉靖年间开始崛起，凭借强悍的军力，不断吞并周边部族，逐步统一整个缅甸，国
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