充道：“四司一应吏员，都要通过公平考试担任，在考试选拔出人才之前，先找人暂代职务。”
陈蛟颇为吃惊：“考试？岛民们大字不识一个，考什么？”
林浅：“问得好，这便是民户司首个职责，教岛民识字，只有认字写字的，才能通过考试，成为四司正式吏员。”
把识字和考公挂钩，既解决了识字率的问题，又解决了人才问题，一举两得。
郑芝龙越听，眼神越是炙热，心中暗道：“舵公果然胸怀大志！在家乡时，人人都夸海商李旦如何了得，我竟还暗升投奔之心，当真是井底之蛙，见识短浅！
同舵公一比，李旦区区一倭寇尔，何足道哉！
如今我既有幸追随舵公，假以时日，未必没有位极人臣的一天！”
林浅见二人没有意见，便继续道：“我已拟好了暂代人员名单，其中工建司司正，就由大哥暂代；刑宪司司正，由一官兄弟暂代。”
“是！”二人起身领命。
郑芝龙激动的满面红光。
……
午饭后，林浅将全部兄弟召集到军官餐厅开会，宣布成立四司的事情。
林浅顺便任命了另外两个暂代的司正。
“兵卫司暂代司正，雷震东。”
“是！”雷三响郑重抱拳，以他的性格，对司正没什么兴趣，可既是舵公认命，他没有拒绝的道理。
林浅道：“兵卫司主要负责船员的训练、民兵布防，近几月，要准备再招募一百海员和两百民兵。”
“是！”
吩咐完雷三响，林浅又道。
“民户司暂代司正，周有才。”
周秀才起身应是。
“民户司近几个月，只有一项任务，给岛民扫盲！”林浅说罢，又拍拍周秀才手臂，“二哥身上担子重，辛苦。”
没办法，林浅手下的内政人才，只有周秀才一个，凡是和数字、文字打交道的，都得他上。
只是和姓胡的商人交涉，已经要周秀才出马；再把提高岛上识字率的担子也给他，实在有些为难。
林浅于是补充道：“扫盲这事，一官兄弟要多多帮忙！”
郑芝龙应是。
末了，林浅目光从几个暂代司正脸上划过，敲打道：“众兄弟都是受过酷吏盘剥的，知道百姓生活的艰辛，万望各位约束手下，不要有行差踏错之举！”
众人起身一齐拱手：
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