源之道,首要在于恢复民生,藏富于民。轻徭薄赋,鼓励耕织商贸,使百姓安居乐业,民间财富增长,税基自然扩大。此乃长久之计,绝非加征重税,竭泽而渔。节流之道,在于裁汰冗官冗员,削减一切不必要之宫廷用度、工程兴建,将有限钱粮,用在刀刃上,用于民生、边防、水利等紧要之处。”
她看向周文康,目光带着考较与期待:“户部掌管天下钱粮,于此可有具体章程?”
周文康早有准备,闻言精神一振,条理清晰地奏道:“回陛下,臣与同僚连日商议,已初步拟出数条,恭请陛下圣裁。开源方面,其要有四:”
“其一,清丈田亩,核实税基。此乃重中之重。自前朝中叶以来,天下田亩册籍混乱,隐田匿税严重。尤其各地宗室、勋贵、官绅、豪强,往往利用特权,勾结胥吏,大量隐匿田产,逃避税赋。此一项,若能彻底清查,追缴历年积欠,重新核定税基,岁入预计可增一到两成,且最为公平,可减轻小民负担。”
“其二,鼓励工商,疏通商贸。降低市舶关税,简化商船出入手续,吸引海外番商前来贸易,增加关税收入。同时,整顿国内关卡,取消一些地方擅自设立的不合理杂税、陋规,规范商税征收,避免税吏盘剥中饱,使商旅畅通,货殖繁盛,则商税自然增加。”
“其三,推广新技,提高产出。工部近年来在江南试验新式织机、水车、曲辕犁等,颇有成效。可考虑由朝廷适当资助,在江南、岭南等适宜之地,鼓励民间仿制推广,提高丝棉、粮食产量,民间富足,则税源更广。”