敌叛国、戕害百姓之首恶”明确排除在外，算是堵住了可能借此包庇真正罪大恶极者的口子，也安抚了那些担心“纵恶”而动摇统治根基的朝臣。
谢凤卿微微颔首，这才用修长的手指翻开奏章，目光快速而专注地扫过上面密密麻麻的条款。奏章写得很详尽，不仅列出了三大原则，还根据罪刑轻重、犯罪缘由、在押时间、有无前科、退赃情况等，分门别类拟定了不同的处理意见，如“杖责以下，查无不法前科，立即释放”“流刑以下，羁押超过三年，查无大恶，准予保释”“死刑减为流刑，流刑减为徒刑”等等，并附有简单的案例说明，可见苏文卿等人确实下了功夫，非敷衍之作。
她看完，合上奏章，并未立刻表态，而是将目光投向丹墀之下肃立的百官，缓缓开口，声音清晰地回荡在寂静的大殿中，带着一种冷静的审视意味：“苏爱卿所拟三条原则，思虑周全，甚合朕意。大赦天下，非为滥施恩典，收买人心，乃为纠偏补弊，缓解民间积年之疾苦，给予偶入歧途者改过自新之机，使法度严明之中，亦存天理人情。然，具体条款细则，关乎千万人生死荣辱，朕尚有几处疑虑，需问分明。”
“陛下圣虑深远，臣等恭听圣训，必竭诚以对。”苏文卿躬身，姿态愈发恭敬。
“其一，”谢凤卿指尖在奏章上轻轻一点，目光锐利如刀，“关于‘因言获罪’者。草案中言及‘因旧制所累’，可包括因议论朝政得失、批评官吏不法、乃至非议朕躬、上书言事措辞激烈而获罪之人？”