免因人员流动导致工坊停摆。
为此，对于凛冬之锤的族人按照对锻造体系的必要性分为两类，差异化制定留迁策略。
包括炼金工匠、学徒以及辅助工坊工匠等人员在内，他们是凛冬之锤锻造体系的核心。
但凡离开，分城的工坊将陷入瘫痪，且他们的技能与凛冬之锤的工坊、锻造设施深度绑定。
在这边，他们是人才，一旦迁移至菲尼克斯，就无法发挥自身价值。
所以，这些人员必须是全员留守分城，绑定分城功能。
但也正因为这些人是分城的核心人员，又都是凛冬之锤出身，如果不做出一定手段制衡，难免出现抱团，阴奉阳违之事。
所以艾莎这边的思路也相当简单粗暴，一个是这些核心人员的家庭成员，特别是未成年的子嗣，都需要迁移到菲尼克斯。
不过说法会好听许多——搬迁到菲尼克斯接受义务教育。
这是菲尼克斯的基本政策，所有适龄儿童都必须进入学校接受教育。
从这点看这个举动属于落实菲尼克斯的教育政策，任何人都挑不出半点毛病。
而且让工匠们的孩子从小接受菲尼克斯文化教育，也是一种柔性制衡。
同时，从菲尼克斯这边选出一定数量，对于锻造感兴趣的人员，进入分城工坊，跟着凛冬之锤的工匠学习锻造技艺。
当然，他们除了是学习者，同时也将是监督者。
另一类不直接参与锻造的非核心群体，则是采取三留七迁。
即三成人员留守分城，跟菲尼克斯之后即将派来的管理人员混编。
负责分城日常运转与工坊辅助工作，避免因人员过度迁移导致分城功能断层，又能在日常互动中消除隔阂。
七成的非核心人员，分批迁移至菲尼克斯主城，避免一次性迁移引发混乱。
他们是人员调控的主要流动群体。
迁移前，主城会提前根据其技能匹配岗位。
而且人员调控并非一蹴而就，而是需要按“初期、中期、后期”三阶段逐步推进，避免一步到位引发反弹。
这一思路源自高德出兵前的特意叮嘱——他已经提早预料到了这种情况的出现。
首先是初期，即前三个月，要进行刚性管控，通过物理隔离快速稳定局面。
分城与主城之间的人员往来将通过“通行凭证”
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