地方上将全国划分为十四个区，每个区由军队长官管理，并实行军管。一切犯罪行为都会重罪判罚。
而夏巴兹来了后，阿富汗的叛乱也少了很多，当地的部族要么被镇压，要么被招安。在稳定社会后，一系列改造接踵而至。铁路电报的大量项目上马，一下子冲击了部族的生活空间。人口流动更为频繁。
“喀布尔到白沙瓦的铁路要尽快开通，想办法让那些部族出售土地，这样的事情不能耽误。”
夏巴兹下着命令，阿富汗必须极速转弯。不然英国人就会见缝插针，就比如印度总督说的那样。
“我们永远不会为屡屡易手的突厥斯坦感到惋惜，任由它落到谁的手中吧。在政治问题上，阿富汗人得到的越多，沙俄人或波斯人得到的就越少。”
由于内战和部族的破坏，白沙瓦、坎大哈等地成为一片废墟。至于达曼和塔格布的富裕农业区，焦土政策已经将它们摧毁。贸易更是处于停滞之中，大多数印度商人已经带上财物逃回了印度。
更悲惨的是，成千上万的平民在土地上流离失所，很多人甚至失去了拥有的一切。这些物质损失对农作物产量和国家税收都造成了严重影响。
所以夏巴兹一开始就用减税来稳定人心，并且从伊朗要来了不少贷款，开始了阿富汗的各项建设。而这也是第一次阿富汗全境稳定下来，在这之前部分地方都处于动荡之中，深受王朝战争、流行性霍乱和蝗虫灾害的困扰。经济形势异常严峻，民众为了养活自己纷纷卖子为奴。
以巴尔赫省为主的地方，前朝治下的赋税在1860年比1850年激增了300%。此外，很多之前免税的商品现在也要向国家缴税。税负让很多小地主和劳工陷入赤贫，而当地大部分的财富都被用来建造兵营、供养军队，或是流入了喀布尔统治阶层的口袋里。恶性通货膨胀和包括一场毁灭性地震在内的一系列自然灾害，更是加剧了不幸和衰败。
在伊朗军队的强力镇压下，社会稳定下来，经济也开始恢复，有了安稳生活，支持就上来了。也就没有人去念着要恢复前朝。
“这里还需要再派军队，另外还需要更多的资金。”
夏巴兹安排着工作，一边也推动着阿富汗向伊朗靠拢。英国人肯
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