墨西哥城，国家宫，内阁会议室。
桌面上铺满了图表、报告和咖啡杯，气氛有些活跃。
维克托坐在主位，身体微微后仰，他听着下面人员关于“刺激德州经济”的报告。
墨西哥帝国银行行长瓦尔特·冯克，扶了扶他的金丝眼镜，用做着陈述：
“先生，德克萨斯的经济现状是典型的“战后休克”，基础设施，尤其是能源和交通网络遭受严重破坏，但核心资产，如油田、港口、农业基地基本完好，当前最大的挑战是资本外逃、信用体系崩溃和流动性枯竭。”
他顿了顿，翻开另一份文件，“我们的首要任务，是迅速注入信用，恢复经济血液循环，帝国银行提议，立即启动一项“德克萨斯特别流动性计划”。”
“具体点。”维克托言简意赅。
“第一，设立德克萨斯复兴信贷窗口。”
冯克条理清晰地说道，“由帝国银行提供初始资本金，并以其信用担保，向符合条件的德州本地银行、信用合作社注入低息流动性贷款，专项用于发放给本州中小企业、农场主和石油服务商，利率必须低于市场水平。”
他看了一眼维克托，补充道：“这既能快速解冻经济，也能将他们的资产与我们的金融体系深度绑定。”
商务部部长路德维希·艾哈德，风格则更为务实和激进，他接口道：
“金融手段必须与实体经济刺激相结合，部长先生，我提议推出特许开发区制度，我们不应平均用力，而应集中资源，打造样板。”
他站起身，走到墙上悬挂的大幅德州地图前，用手指点着几个关键位置。
“例如，在休斯顿-加尔维斯顿港区，设立能源与深水港综合开发区，我们将提供：为期五年的税收豁免期；简化甚至豁免环境与劳工法规审批，允许外资100%控股能源相关企业，并提供基础设施升级的配套资金。”
“同样，在达拉斯-沃斯堡区域，依托其原有的物流和轻工业基础，设立“内陆物流与加工自贸区”，提供快速的通关服务、货物中转免税政策，吸引制造业，尤其是利用德州丰富原材料进行深加工的企业入驻。”
冯克行长补充了金融配套：“对于入驻特许开发区的企业，帝国银行可提供“项目捆绑融资”，其贷款享受更低
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