为，流言的散布之地，或是在长安以北的郡县之中。”公孙弘揣测道。
流言要出自人口，口口相传，才能形成风向，而风是从一个方向刮向另一个方向，散布之地的流言程度必然要高于流传之地。
“北面？”
刘据回首望向殿中那副大汉舆图，长安以北，河东郡、北地郡、河内郡、上党郡……关中、关东诸郡，几乎是帝国的半壁江山。
风雨飘零。
既有平阳公主府违背自愿之约，又有民间蚩尤之旗流言。
“上君。”
绛伯再次来到御座之旁，提醒道：“朔方方面，卫将军传来紧急奏事。”
一道蜡封的章奏摆到了御案之上。
刘据撕开了蜡封，从中取出了简帛，定睛看去，少君紧皱的眉头缓缓舒展开来。
既然敌人自以为占领了舆论高地，那就只有让敌人知道政权是从何而来的了。
“给相国、御史大夫看。”
章奏过手。
公孙弘、张汤都流露出了然的意味，明白了幕后主使者是谁，事情就简单了一大半，找证据，是张汤最擅长的事。
“张汤。”
“臣在。”
“两案并合，此为绣衣第一案。”
“臣遵旨。”
“有什么困难吗？”
“回上君，事关重大，绣衣直指御史事物太多，人手、财力都略显不足。”
张汤趁机述说难处。
绣衣直指御史不在朝廷秩中，为了避免暴露，是没办法向朝廷申领钱粮的，同理，绣衣直指御史，特别是密使，是要绣衣直指御史内部去发展的，人手始终短缺。
“你要多少钱？”
“臣需万金。”
“寡人给你四万金。”
“谢上君。”
“不忙谢。”
刘据摇摇头，望向了公孙弘，“相国。”
“臣在。”
“大汉军、政图簿向绣衣直指御史展开，任由张汤从中挑选人手、发展密使。”
整个帝国的户簿名册都在丞相府中，就和太子亲卫那八百人一样，要有丞相府配合，张汤做事才能顺利。
“是，上君。”
公孙弘领命。
一回生，二回熟，丞相府如何让人从户簿名册消失，已经很熟练了。
不过，朝廷越来越弱了，很多人、很多事都脱离了掌控。
“张汤，如何？”
“回上君，臣什么都不缺了！”
张汤雄心万丈道。
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