我们务必要做最坏的打算。具体而言，那便是人畜用水如何解决、春耕如何安排、地方稳定如何维
系、一旦百姓春粮绝收如何赈济，这是我等身为父母官必须著重考虑的问题，也是今天本官召集尔等议事的目的。」
时至今日，府县两级官员早已熟知薛淮的性情和风格，平时他不会刻意摆著知府老爷的架子，但在解决正事的时候，你若是一味溜须拍马阿谀奉承，薛淮绝对不会给你留面子，故而当下没人胡乱开口，都在认真地思考薛淮所提四议。
薛淮转头看向经历王贵，继而开口道：「本官连夜拟定一份章程，你们且先看一看，针对其中的不足和缺陷再群策群力集思广益。」
众人连忙应声，王贵随即带著书吏们将一份份誊本交到他们手中。
书册的封面上写著一行字：扬州府太和二十一年春旱防治细则总纲。
众人翻开细看，只见第一条便是特殊时期境内水源统一调度，所有陂塘、水井、沟渠和河流支闸，非经府衙或县衙批准，严禁私截、私占、私毁。
同时由巡检司牵头成立水源纠察队，抽调府县两级官吏、兵丁和衙役，并招募各地德高望重之耆老、乡绅协同，分片包干日夜巡查，重点防范争水械斗、上游截水、强占公井、破坏引水设施等行为。
第二条是挖井寻水。
府衙从漕帮请来一群以老刘头为首的打井好手，此外各县也要寻找民间的相关人才，依靠他们的经验结合本府水文旧档，在各地最有可能蕴藏丰富浅层地下水脉的区域开凿深井。
这些深井要优先供应人畜饮水，在有富余的前提下再去灌溉田地。
第三条则是春耕保障细则，光这一条又分出七项内容，一曰浅水勤灌，改漫灌为小畦灌溉，减少蒸发：二曰覆盖保墒，利用秸秆、稻草、甚至干草覆盖裸露田土：三曰中耕松土，减少土壤水分上升蒸发；四曰择时灌溉，尽量选清晨或傍晚，避开午间高温；五曰修补田埂，严防跑冒滴漏；六曰优选耐旱作物，如粟、黍、豆类，适当补种；七曰蓄用雨水，利用一切容器、洼地收集偶降雨水。
第四条是平抑粮价稳定民生。
目前扬州府县常平仓和义仓共有存粮约二十五万石，在正常年景之下，即便这时候百姓家中的存
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