摸底，先掌握每个区域大致有多少耕地、荒地和人口聚落。这个工作一是靠工作队下乡实地勘察，二来就是依靠档案清理了。县衙的架档房里有大批的原始档案。大图书馆派出的清理小组首先全县的土地登记档案进行清理登记。
明代的耕地性质名目繁多，主要是牵扯到土地用途和来源。里面的体制错综复杂，就算是积年老吏也未必能完全搞清。邬德决定一概不予理会，先搞清土地占有状况。清理小组很快就搞清了本县的“官地”状况。结果不出所料。这个依据原始资料清算出来的数据和户房的账目完全对不上号。
“光官地的数字就和户房的账目差得老远。少了一半以上。”
“这帮胥吏够黑得。”
“也不完全是胥吏的问题。官地年深日久，湮灭是很常见的事情。有时候是被佃户占了，有时候被地方上的豪强占去了。还有得是被倒卖……里面形形色色的问题，很不容易解决的。”负责清理的人汇报道。
“有了这些原始凭据，我们就能回收官地了，全部拨给农委会吧！”
“回收官地虽然是名正言顺。却很难办。”于鄂水表示反对说，“年深日久，耕种的人早就视为自己的土地了，现在有人拿着几百年前的老契来说这地是我的，换了你你会乐意？”
“嗯，的确是这样。”
“还有，这些土地百十年来说不定都转手很多次了，我们也没有任何证据可以证明现在的土地所有人是非法侵占。所以只能采取承认即成事实，不要再去费力清理了――不合算而且失民心。”
“言之有理，我们就把现在的官地好好的经营起来再说。”邬德想了下，“干脆给这些土地也补发田契，来个名正言顺。”
丁丁也被叫到了领导小组办公室，他现在除了办报纸之外，主要精力开始放在文宣这块上了。本地的群众文娱活动非常贫乏，是个利用文宣占据舆论阵地的好地方。《临高时报》的发行已经超出了绿区的范围，愈来愈多的当地土著意识到这份报纸的重要性。本地零售和赠阅之外，也出现了长期订户――主要是当地的大户们，他们对掌握澳洲人的政策方向很是迫切。
宣传部还网罗了全县所有能堪称
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