标。大公子要想把平阳县真正治理好，还得靠一样东西。”
“什么东西？”
“制度。”冯征端起茶盏，抿了一口，“大公子可曾想过，为何平阳县的吏治，总是一茬不如一茬？靠一个人贤明，能管好三年五年，管不好三十年五十年。可若是立下一套规矩，让能者上、庸者下，哪怕换十任县令，平阳县也照样能治理得井井有条。”