太傅设立内阁，本意为集思广益，避免偏听。」
「然，内阁大学士人数有限，若其人选长期固定，或虽定期更换，然换汤不换药，久而久之，是否可能形成新的、更为牢固的小圈子」？」
「其议政是否真能代表朝野多方意见？」
「通政司虽可上达民情，然最终票拟决策，仍在阁臣之手。」
「下官非是质疑，实是忧虑共治」之美意，或因人性之私而走样。」
「不知太傅可有预防之策？」
一声声的话音不断响起。
这些人自是不敢直接拒绝顾晖的提议。
且不说新君之位未定，就算没有这事，他们也绝对不敢冒犯如今的顾晖。
没办法，谁让顾晖手中仍旧握著兵权？
岳飞如今可正在率领精锐四处剿匪，整个江南，乃至于整个天下的兵马如今全都在顾晖的掌控之下。
这种人是能够翻天的。
他们自是不敢明著抗议。
听著这一声声的问题，顾晖自是明白他们的心思，不过倒也没有多说些什么，扯什么阴谋诡计，而是正面回答了起来：「诸公所虑，皆在情理之中。」
「新政如大匠营室，非一蹴而就，细则章程，确需明晰。」
他的声音不高，却带著一种不容置辩的穿透力，压下了殿中所有细微的杂音。
他首先看向李纲：「李公所问，内阁入选，朝推、台谏、钦点三者孰先？」
「此非定序，而为制衡。」
「朝推以聚公议，台谏以察私弊，最终钦点，乃权衡二者，并考量才干、平衡、时需而定。」
「若朝推公正，台谏无察，则公议优先；」
「若台谏察有确凿私弊，虽公议亦当驳回；」
「若二者相持不下，或时势需特殊之才，则钦点权宜裁定。」
「其本意，在集众智、防壅蔽、择贤能，非为定一死板次序而生争执。」
「具体争议，可由御史台、吏部及宗正寺共议章程，报备存档，务求程序公正，过程透明。」
接著，他转向提出六部与内阁职权划分的官员：「陈副使之问，切中肯綮。」
「内阁非替代六部，而为协调、议决重大战略方向与跨部事务。」
「譬如漕海运贸总体规划、全国赋税预算、重大战和之议、重要人事任免原则，此等关乎全局者，由内阁议定框架，形成旨
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