荡、无所事事的乞丐流氓给薅了过去，录了户籍，算是将他们给盯上了。
因此还打击了好几个小混混帮派的窝点，抓了几个做黑色皮条生意的牙人——也就是拐子，救了好几户人家的孩童和妇女，城内治安显著上升，宋城主近来走路都带着风，满面红光的。
很多时候，无恒产的人，就没有恒心，也就没有招工的愿意用他们，这才导致这些人的恶性循环。
就像西大，许多衣冠楚楚的中产一夜之间破产，因为没有住处而无法找到工作，因为没有工作，又无法租住房屋，以至于最后只能流浪街头。
这些事当年张承道穿越前也是亲眼见过的，而除了西大外，不少国家的政府解决这种问题的办法居然是发放救济金，或指望宗教免费发放食物——当然，领不领得到还两说。
当然了，导致这种恶性循环的原因不止是这个，还有滥用的药物、无作为的保险公司等等，但是主要原因，还是很简单的三个字：没工作。
所谓的“全面安置计划”，除了给这些人最基本的住所保障外，还会帮助他们进行稳定工作。
像还在建造中的长安城客运传送站，其中许多小工，就是这些人。
长安城客运传送站的经费还算充裕，是以张承道专门点名，要求暂时性工钱日结，就是为了方便这些刚被安置的人解决燃眉之急。
不过不是所有被安置的流民和百姓都愿意做活的，有不少人穷困潦倒，还真就是因为懒，哪怕在现代，这种人也屡见不鲜，比如将政府免费发放用来养殖的鸡崽直接卖了换钱或者吃掉，又或者政府提供的工作完全不去做等等，每天就躺在床上，等着一线的工作者给他们打扫卫生、提供食物……
偏偏对这种人，本着人本主义关怀的现代社会还对其毫无办法，基层工作可谓是艰辛无比。
但是在古代嘛……
宋城主可不会惯着这种人。
确实有两个地痞无赖既不想做活，又想纯享受崭新的屋舍，再加上两人都是有手有脚的，于是宋城主干脆就将这两人送去了军中当劳役。
这件事倒是往上面报备过，张承道虽然有些不太支持这种做法，但是一时间实在想不出更好的法子来，就只能默许了。
不过，其实大多数人，只要有了恒产，有了
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