和都护府也是如此，除了南北直隶外，各省府在人口、兵力、财税、出身官员等方面，同样不能超过大明总体的十分之一。”
“不然封疆大吏实力太过强盛，有可能像安禄山一样有异心。”
“对封疆大吏的任职，也要尤其关注，不能让他们长期在某地任职、保举官员盘踞成地方势力。”
“一定要向督抚讲明，他们是朝廷派出的官员，回到京城拥有大臣待遇。”
督抚制度实行二百多年，已经有些地方化了，很多督抚把自己视为地方官员，朝廷也把他们当成地方大员、封疆大吏看待。
但是朱由检却希望，督抚和地方三司要有区别，不能让他们混到一起。
为此，他还让吏部制定办法，明确这种区分。
吏部尚书郭允厚建议：
“督抚是朝廷大臣，那就应该给他们大臣的待遇。”
“为其在京城赐第，允许家人居住。”
“如此督抚的家人就不用随着奔波，朝廷也更安心。”
这是要留他们在京城做人质，朱由检有些心动，但觉得不能强制来。
他也没有疑心到这个地步，修正道：
“在京城赐第可以，南城区拆迁改造要专门留出宅院来。”
“但是家人是否在京城居住，就不强制要求了。”
“如果愿意来的，可以在京城入学，参加顺天府科举。”
这是一个很大的优待，因为顺天府录取名额较多，相对更容易些。
群臣点头称谢，这些卿相又犹豫着，想要询问皇帝自己是不是有同样待遇。
朱由检没有注意他们的想法，继续道：
“封疆大吏论实权，超过很多封君。”
“如果他们没有爵位，恐怕难以让封君听令。”
“甚至在交往之时，都会有些不便。”
“朕打算给海外塞外任职的督抚，全部授予爵位。”
“内地只要严格执行朝廷命令、达到政绩要求，同样授予爵位。”
“如此他们就同样是贵族，更方便和封君商议。”
这对封疆大吏自然是好事，但是却听得群臣更加心里不平衡：
如果封疆大吏都是贵族，他们以后还如何指挥？
首辅韩爌说道：
“陛下，臣以为此事应谨慎，不可让封疆大吏起野心。”
“尤其是封君自有兵马，他们以此割据一方怎么办？”
这是一
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