以《大明会典》为例，指出很多制度都是洪武二十六年最终确定的，作为开国之君在一片空白上建制尚且这么难，重制礼乐一定不能急。
否则建文改制的教训就在那里，前朝永贞革新、元丰改制、王安石变法的失败，也说明了这件事的艰难。
他认为皇帝一定要有耐心，做好用二三十年时间制定礼法、召开国会的心理准备。
期间遇到任何事都不能打乱安排，这次草拟条文就有些急。
朱由检虚心受教，感觉自己这段时间确实有些急。
其实他完全没必要这么快，可以和群臣一条一条磨下去。
对《大明礼法公约》第二章的公民权利和义务，朱由检就打算让群臣和国会去扯皮。
他要扮演好皇帝的角色，做好居中裁决。
完全想明白的他，做好了和群臣打持久战的准备。
在听到袁可立的劝谏后当即道：
“先生说的朕都知道，心里也有担心。”
“遍观历次改制失败，兵权上多半出了问题。”
“地方上的事情朕是想管也管不到，甚至不知究竟，只能靠大臣管。”
“但是顺天府、北直隶一定不能乱，兵权要归于朕。”
“御营和鹰扬军必须要加强，京营禁军和长城军团，也要接受朕指挥。”
“孙承宗这个人怎么样？能不能在先生之后承担重任？”
这是在问孙承宗的立场，看他是仍旧属于东林，还是转向中立。
更重要是这个人能不能交流，和袁可立一样，作为君臣间的媒介。
孙承宗天启年间清君侧的传言，让朱由检颇是不放心。
袁可立经历过这件事，当然知道皇帝的顾虑，斟酌良久才说道：
“孙督师是忠心陛下的，和东林也有关系。”
“但是要说他会按照某些人的想法清君侧，那是无稽之谈。”
“刘诏尚且能够派兵三千趋近京城，孙督师一手整训辽东各军，想清君侧早就派出兵力。”
“但他却接受皇命放弃官职，这足以表明忠心。”
微微点了点头，朱由检面上认可，其实心里还有疑虑。
因为在这种事上不能只看是否忠心，还要看有没有清君侧的能力。
以孙承宗在军中的威望，万一他被说动了，对于自己来说就是大灾难。
所以在察觉群臣的抵抗后，他已经有调
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