论上可制定涉及所有衙门的计划、指挥所有衙门，他不想放弃这个权力的话，就只能让六科共同审议。
好在六科只能审查计发委的政令是否符合礼法，这让他心里稍感安慰。
作为文官首领的他，脑子一转，说道：
“陛下，理藩院的事务虽然可以直接下中旨，但是是否符合礼法，需要礼科审议。”
“即使礼科无权封驳，也应让官民知道，是否符合礼法。”
“如果理藩院的官吏胡作非为，也有人制约他们。”
这引起了群臣响应，他们不希望皇帝的权力不受限制，就算只是在理藩院。
只要礼科审议的结果不符合礼法，就算没有封驳权，他们也可以造舆论，让皇帝收回旨意。
这些人的声浪之大，让理藩院的官员丝毫发不出声音。甚至很多理藩院的官员，也认为皇帝在理藩院的权力需要受到制约。
朱由检心中恼怒，但是面对群臣的一致意见，只能表态道：
“礼科可以审查理藩院的政令，对不符合礼法的命令有封驳权力，特别是违背分封礼法和继承礼法的命令。”
“不过藩属的事务复杂，有时需要特事特办。理藩院如果觉得就算违背礼法也要实行，可以向朕申请下特旨，对此特事特办。”
“朕对理藩院下的特旨，礼科没有封驳权。”
用理藩院的受限，换取自己的不受限。
群臣欢呼雀跃，感觉取得了一大胜利。理藩院这个皇帝的自留地，他们终于插手进去。
有些人想见好就收，有些人则想再接再厉，不给皇帝下特旨的权力。
不过这遭到了贵族抵制，因为他们担心自己遇到什么事，可能会需要皇帝下特旨。
朝堂上许多大臣也是有爵位的，和他们想到了一起。
这些人希望保留皇帝对理藩院直接下旨的权力，但是又希望这种旨意要经过贵族议会，不让皇帝随意处置藩属。
朱由检看出他们的意思，仔细思索之后，最终表示同意——
今天发生的这一幕，让他明白想把理藩院作为自己施展权力的自留地，必须要有支持者。
文官致力于日拱一卒限制皇权，能帮助他的只有贵族。所以他对理藩院直接下旨的权力，加上了贵族议会不反对。
如果贵族议会对某个旨意有异议，可以提出意见，甚至
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