械斗交给公民委员会，让他们和官府一起去调解。
实在调解不成，再按法律审判，按判决强制执行。
公民委员会，将成为稳定民众的抓手，并且部分取代士绅的地位。
各个协会同样如此，他们聚集起来的力量，会让各地豪强，不得不有所顾忌。
朱由检希望用这些半官方的机构，加强对地方和藩国的控制力。(本章完)