城区三署时，要把五城区为何改为三城区。
因为这样一来，五城兵马司和三城区的辖区，就不完全重叠。三城区的官员想要干涉五城兵马司的军事事务，将会非常困难。
以前制约着五城兵马司的巡城御史等官，将会对他们失去威慑力。
尤其是五城兵马司和五军营分属五军都督府后，五军都督府这个以前几乎被架空的机构，会在京城这个最重要的地方，拥有很大的影响力。
京城的影响力又很容易转化为朝堂上的影响力，这代表着勋贵将会起势，至少有了基本盘。
参谋部职方司有确定编制的职责，杨嗣昌这时询问道：
“陛下，五城兵马司以后要辖卫所，它的级别应该定为几品？”
朱由检明确说道：
“卫是正三品，五城兵马司要高于它，又多有外戚在其中任职，那就提升为正二品。”
“和各地都司相当，方便在地方都司任职的官员，迁到京城转任。”
“还有，五城兵马司的官员，以后主要由五军都督府官员兼任，不用担心带来冗官，它只指挥几个守门的卫而已。”
杨嗣昌这时说道：
“既然如此，臣无异议。”
“但是各地的都司，以后都要建立护军府。”
“臣以为五城兵马司既然要和都司平级，应该同样设立护军府，并且护军府的人，要在五府兼职。”
这个提议，让所有的文官眼前一亮，知道了应该如何制约五军都督府。
皇帝既然想让五军都督府管辖五城兵马司和五军营，那就应该同样设护军，负责和地方官员打交道，监督保护他们。
如此一来，文职军官的势力，将会深入五军都督府。五军都督府就是想起势，也能被他们按下去。
一众勋贵对此，可谓咬牙切齿。他们万万没有想到皇帝只是给了五城兵马司和五军营，文官就要迫不及待地镇压他们。
张维贤出言争了几句，但是朱纯臣、朱国弼等人，却没有他这样争执的勇气。
尤其是在李邦华指责了几个在京营任职的勋贵后，他们很快就败下阵去——
这些人屁股上的屎实在太多，根本就没有和文官争执的底气。
朱由检对于此景，只能暗暗摇头，亲自下场制止了这场闹剧：
“五军都督府不用设护军，掌管军政的兵部，就相当于
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