，请求转为民户。他们被世官压迫得太狠，在军中一刻也不想待。
眼看这样下去，守备营有可能招不到足够的兵力，朱由检只能仿照东宁卫的政策，把优秀军户提升为军士，把涿州三卫剩余的土地，给他们重新分配。
如同被迁去东宁岛的延安卫一样，计算祖上当军户的时间、以及过往功勋。但是因为内地的土地少，要求要更高点，东宁卫能分配五百亩土地的军士，在这里才能分配五十亩世业田，授予一级军士。
不过即便如此，涿州作为老卫所，被授予世袭军士的也很多。他们在和军官一样分配到世业田后，选择留在军中。
这让涿鹿守备区，拥有了足够的军士。将来遇到战争时，能够以他们为骨干，组织民众防御。
并且涿鹿的民众，也多了一项兵役。每年的徭役时间都要分出来一些，作为民兵训练。
兵役由涿鹿守备区的护军校尉掌管，在守备区成立护军处。仿照京营护军司，下设司务科、职官科、后勤科、装备科、训练科，负责守备区军政。
兵役就属于训练动员，被划给了训练科。
军官和军士、军户的袭替，则是由职官科监管。
在军人犯法需要审判时，护军校尉需要按照制度，决定是由军事法庭审判，还是移交地方廷尉署。在廷尉署审判之时，护军处还要派人列席。切实保护军人，不受地方欺压。
这个政策，让军官安心了一点。知道他们还有一些优待，不会被地方随意欺压。
更别说皇帝为了安抚他们，规定世官和继承人只要通过礼法数算考试，就能转为文职军官。将来甚至有可能转业到卫尉署甚至廷尉署、政务署。让他们担任的官职，不局限在军队。
文官对此有些意见，但他们更高兴的是把卫所给收编了，被护军校尉管辖。
虽然护军校尉属于文职军官，文官要转任需要加入军队。
但是不管怎么说，文官的权力都开始深入卫所，对这个以前无法插手的体系，拥有了前所未有的控制力。
这让刘宗周等人，深感事关重大。因为涿鹿区的改制，现在不仅关系到以后的国会，还关系到卫所改制、文官的彻底掌权。
所以他们纷纷举荐能臣干吏，去往涿鹿区任官。
最终，涿鹿区的区长，被任命文震
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