佣民夫，或如这次安置俘虏，以工代赈，则民夫积极性更高，工程进度更快，质量也更有保障。
所得之利，远高于所付工酬。此乃借鉴了前朝一些官营作坊的做法，略加改良而已。”
李世民沉吟片刻，道：“此法或可一试，但需严格控制，防止官吏从中盘剥，反成害民之政。”
“儿臣谨记父皇教诲，已令马周制定详细章程，并加强监察。”李承乾连忙应道。
“好了，此事你心中有数便可。”李世民摆了摆手，似乎有些疲惫，“高句丽使臣还在京中，后续的抚慰和赏赐，你也多费心。
既要显我天朝气度，也要让其明白，大唐的底线不容触碰。”
“儿臣遵旨。”
李承乾退出两仪殿，走在长长的宫廊上，夏日的阳光透过廊窗，投下斑驳的光影。
他心中盘算的，却是那十几万俘虏中可能蕴藏的人才，以及那五十万石粮食能多大程度支撑他的青州计划。
高句丽的“进贡”，无疑是一场及时雨。
他抬头望向东北方向，目光似乎穿越了宫墙，看到了波涛汹涌的渤海，看到了青州日渐繁忙的港口。
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