一些原本地位不高、但对新政表现出配合态度的狼人被临时指定协助工作。
同样的场景，开始在草原各处上演。
一支支改革队如同星星之火，带着平分草场、一成赋税、禁止私斗、都护府仲裁的新政，深入一个个部落。
每一次，几乎都经历了类似的轨迹：贵族激烈反抗，被无情镇压；政令宣布，底层牧民从怀疑到震惊，再到狂喜拥护。
旧秩序崩溃，新秩序在欢呼“天可汗”的声音中开始建立。
消息像长了翅膀一样在草原上飞传。
灰鬃部落的老巴图，在得知黑岩部落的遭遇和新政内容后，老泪纵横，带着全族剩下的族人，向着王城方向长跪不起。
许多像白草部落那样被兼并、屠戮的幸存者，也开始怀着渺茫的希望，尝试向都护府申诉。
尽管推行过程中，仍有不少的贵族叛乱、旧势力反扑，但在北境都护府强大的军事力量、苏赫朵雅的安抚与周旋、以及王子君、杨逍等人高效的组织执行下，这些反抗都被迅速扑灭。
新政赢得了占草原人口绝大多数的底层狼人民心。
无数狼人牧民，在真正分到属于自己家族的一片草场，拿到盖有北境都护府大印的地契，那种拥有土地、掌握自己命运的踏实感与喜悦感，是前所未有的。
他们开始学着使用大秦的铜钱、银币，与来到草原的大秦商队交易，换取粮食、铁器、布匹、茶叶等生活必需品。
“天可汗”的尊称，不再只是口号，而是发自内心的认同。
那个远在南方、曾率军击败他们狼神的人族君王牧长青，在他们口中，逐渐变成了带来秩序、“公平与生路的大秦天可汗。
北境草原，正在经历一场自上而下、又自下而上支持的深刻变革。
旧的血腥丛林法则正在被以律法和武力为后盾的新秩序取代，虽然这个过程必然伴随着阵痛与残余的冲突。
对大秦认同感，归属感的种子，在这片古老而残酷的土地上播撒了下去，在无数普通狼人牧民的心中，生根发芽。
大秦的龙旗之下，一个不同于以往任何时代的北境，正在缓缓成形。
苍狼王城，这座昔日狼人族权力的中心，如今已然换上了新的旗帜。
巍峨的都护府广场，由巨大的黑岩铺就，足以容纳数万人，曾是狼神祭祀、检阅大军的圣地，此刻却弥
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