战马和部分驯服的巨狼坐骑，带着测量工具、文书卷宗以及象征北境都护府权威的旗帜，径直来到了黑岩部落的核心营地。
黑岩部落的营地比灰鬃谷大了十倍不止，毡帐连绵，畜群如云，显示着其作为区域统治者的富裕。
部落的贵族头领们早已接到风声，知道大秦派人来了，但并未太过放在心上。
在他们根深蒂固的观念里，王庭更迭、上层易主是常事，但草原上部落自治、贵族掌权的根本不会改变。
新来的统治者无非是换一个收税的名头，最终还是要依靠他们这些本地贵族来管理部落、征收赋税。
因此，当改革队抵达部落首领大帐前时，以族长黑岩为首的一众贵族，表面保持着礼节性的恭敬，但眼神中却带着惯有的傲慢。
赵统领没有废话，直接在大帐前的空地上，当着众多围拢过来的黑岩部落族人的面，宣读了北境都护府的正式命令。
命令用狼人语和人族语各宣读一遍，内容核心有三条：
一、即日起，黑岩部落所有草场、土地，收归大秦所有，归北境都护府所有，废除原有的一切草场税、牧场税及贵族私人占有制度。
二、由都护府派员主持，对黑岩部落所有草场进行重新丈量，并按户、按家中成年男丁或具有同等劳动能力的成员数量，公平分配予每一户牧民家庭使用、放牧。
黑岩部落以往凭借武力或权势侵占的其他部落的草场，必须无条件归还，由都护府统一重新分配。
三、自命令下达之日起，黑岩部落须立即停止向族人征收任何形式的苛捐杂税、部落贡赋。
未来，所有牧民只需按年向都护府缴纳其豢养牛羊马匹总产出的一成作为赋税，其余九成归牧民个人私有，受大秦律法保护。
命令宣读完毕，现场一片死寂。
普通狼人牧民们瞪大了眼睛，脸上先是难以置信，随即涌起强烈的怀疑——天底下哪有这种好事？
一成税？平分草场？这该不会是新的骗局吧？
而黑岩族长和一众贵族的脸色，则瞬间变得铁青，继而涨红。
族长黑岩，一位金丹中期、身材魁梧的老狼人，猛地踏前一步愤怒道：
“这位……赵统领，此令荒谬至极！草场乃我黑岩部落世代经营、流血争夺而来，是我部族生存之根基，岂能说收走就收走，说分就分？
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