“想儿，你回来的恰是时候。这是朕命人绘制的辽东全境舆图，你且过来看，这辽东该如何经营？”
李世民仿佛没听见那些颂词，开门见山地直奔主题。
殿内，岑文本、牛进达等人早已在侧，就连房玄龄、长孙无忌、唐俭这些中枢大臣也从长安风尘仆仆地赶来。
增设一道，牵涉甚广，朝野上下无不瞩目。
“干爹，现今辽东境内，高句丽遗民恐有二百万之众，而我大唐子民尚不足十万。欲经营辽东，当务之急，是确保唐人的安危。”
马斯洛曾言，人的需求有五层，生理、安全、归属、尊重与自我实现。
在辽东，食物饮水等生理需求不难满足，但那之后的安全需求，才是眼下最亟待解决的根基。
所以李想首先便点出了安全问题。
这个安全，并非指辽东仍有战火，需重兵弹压，而是指普通百姓迁居于此、生活于此，必须有内心的安宁感。
若非如此，辽东便永远成不了大唐的辽东。
“安危？你是说，那二百万高句丽人，对我大唐百姓构成了威胁？”
李世民听李想提及两族人口的悬殊对比，便以为他所指的安全问题源于此。
“是，却也不全是。”李想此言一出，立时招来李世民不满的一瞥，他不敢耽搁，连忙解释道：“二百万高句丽人本身并非症结，我甚至觉得此数尚少，若能再多几百万，反倒是好事。”
“然而，如何管束这二百万高句丽人，如何将他们真正纳入我大唐的治下，才是解决安全问题的关键所在。”
见李世民未再打断，李想便接着阐述：“朝廷日后定会鼓励关中、河东、河北三道的百姓移居辽东，但远水难解近渴。”
“短期内，辽东境内高句丽人数量远超唐人的局面无法改变。在此情势下，臣有几个方略可解安全之忧。”
李想环视众人，继续说道：“其一，可从此次出征的将士中择留半数，就地组建‘辽东生产建设兵团’，分驻各地，统管农事、商贸、交通等务，履行屯垦戍边的双重职能。”
“兵团内部，可大规模运用观狮山书院机械作坊的新式农具来耕种稻米，可大力修筑水泥路网，亦可专营辽东的盐铁贸易，以此辅佐辽东道的整体建设。”
李世民等人原以为李想会提出
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