地，指的就是国有建设用地使用权人在超过国有建设用地使用权、有偿使用合同或者划拨决定书所约定、规定的动工开发日期满一年之后，仍然未能动工开发的国有建设用地。按照规定，如果土地闲置满一年，那么就需要缴纳土地闲置费；而一旦土地闲置满两年，就应当被无偿收回！”
他这些话，立刻在会场上引起了轩然大波。
然而，梁栋并未就此打住，他又接着道：
“可是，我却惊讶地发现，咱们南岗竟然存在着大量满足闲置土地条件的已出让土地！更让人瞠目结舌的是，其中部分地块儿竟然已经闲置长达二十年之久！这简直就是对国家资源的严重浪费和亵渎！我倒想问问，出现这种情况，相关部门究竟都在干什么？你们每天都要从那一块块被‘遮羞墙’围挡起来的土地旁边经过，难道就真的能够对它们视而不见吗？”
梁栋一番话，整个会场顿时陷入了一片死寂般的沉默，没有人敢回应他的质问，只有那令人窒息的沉默在空气中弥漫。
过了好一会儿，常务副市长张洋才有些拘谨地开口道：
“关于这个问题，我还是知道一些情况的。”
说完开场白，张洋看了看梁栋，见梁栋脸色如常，就硬着头皮继续道：
“相关部门将‘已动工开发，但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地’也明确为闲置土地，但这一类闲置土地跟梁书记前面所说的闲置土地不一样，不适用无偿收回的处理方式。”
张洋刚说完，梁栋就冷着脸道：
“看来你们对国家相关政策的学习很到位嘛！是不是从咱们市政府拿地的那些企业也跟你们一样，钻研了这些政策？所以才会卡着这些政策的红线，让他们能摆脱相关条文的制裁？宋市长带领‘债务管理领导小组’的同志，对全市的已出让土地进行了分类梳理，发现有些地块，仅仅只是修了一条路，或者干脆竖起一块牌子，就被你们纳入了所谓的‘已动工面积’，然后再用‘遮羞墙’一隔，就放在那里一年又一年。你们可以装作看不见，难道老百姓也看不见吗？那些涉事企业的这些行为，属于典型的
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