可以在各县府设置钱库，作为准备金，当有纸币流入的时候铜钱则流出，当有铜钱流出则纸币流入，通过准备金的数量，保证纸币发行量，以确保纸币流通。这样才能够建立起宝钞的信誉，使得宝钞的流通得以正常。
宝钞的发行，不能脱离金银等实物而凭空发行。因为印造宝钞时所花费的钱财不过三五文，但却可以拿来购买价值千文的货物，这种交易是难以长久的。
鄢懋卿认为，朝廷在行钞时要严格把控宝钞的发行数量，要根据朝廷财政收支情况和市场流通状况确定宝钞发行量，要时时加以比较，不能因为朝廷无度索求而多发宝钞，才能保证宝钞价值稳定，宝钞也能重新建立起信誉，钞法亦可长久实行。
但是朱载坖很清楚，建立信誉难，摧毁信誉容易，后世之君万一管不住自己的手，再次大笔滥发宝钞的话，朱载坖今日的救钞举动就显得有些滑稽，所以朱载坖对于救钞，实在是没有太大的兴趣，但是鄢懋卿的一句话使得朱载坖不得不思考起来此事了。
鄢懋卿对朱载坖说道：“陛下不应仅计较当下之得失，还要看千秋万代之利也！”
这句话确实是提醒了鄢懋卿，随着大明经济的发展，即使是银钱甚至是少府监铸造的金币，也会暴露出金属货币最大的缺点，就是过于沉重，不便携带，在大宗交易和长途贸易中很不方便，这点确实是金属货币的最大缺陷，随着经济的发展，大明终归是要发行纸币了，若是现在将宝钞予以废除的话，到时候又再去重新建立起一套货币体系，肯定是异常麻烦的，所以宝钞现在确实不宜轻废。
朱载坖想了一会说道：“宝钞事关重大，要慎重对待，暂且搁置，对于奏疏中的其他事项，卿等可有什么看法？”
对于张四维在奏疏中所提的其他事情，重臣们倒是没有多大的异议，只不过对于张四维所奏陈的事情，要予以具体商议之后制定条例。
朱载坖于是责成内阁与户部、少府监、礼部、理藩院等衙门商量相关的措施，制定具体的法令，然后准备在天下施行，同时由于事涉藩属诸国，所以还有与安东都护徐渭，中南总督殷正茂等人商量，听取地方大员的意见，准备按照张四维所陈奏的事项制定相关的法令。
而在臣子们走后，
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