三百二十万石的任务，就必须要对原有的开中办法进行改革。
首先当然是增加开中的盐引，原本的二百万引盐是远远不能够完成开中三百二十万石的这个任务的，势必要增加盐引，增加的盐引主要来自两部分，各盐场增产的部分和清理的原来支给藩王、贵戚的部分，如河东盐场的二十万引解盐，原本是支给晋王的，现在当然要被收回用于开中。
长芦盐场由于实行晒盐法，现在产量比之之前大为增加，也可以增加开中盐引的数量。
还有就是将原本没有实行开中的地方也编派盐引，如之前四川的井盐，就并未编派盐引，现在显然也要加以编派，这样算下来能够将盐引提升要三百五十万引左右，庞尚鹏等人认为，这样就可以满足九边的军储需要的。
同时还有改变开中则例，将原本的开中纳粮变为召商运粮制，也就是商人应先到特定粮仓领取官米，然后承运至指定地点，支给盐引，而不是之前的召商纳粮，也就是将朝廷的盐引变成了支给商人的运费，用于雇佣商人帮朝廷运输粮秣辎重。
这样的话，用三百五十万引盐就可以运输三百二十万石粮秣，商人们也不用将这些粮食运送到各个边镇，而是只用运输到九边三大防区的固定仓库就行，两边都由户部派遣官员监督。
具体的细则庞尚鹏等人还要详细拟定，庞尚鹏认为要让商人能够帮助朝廷运输粮秣，还是要令他们有利可图才行，否则就会如同之前的开中一样，陷入困境，庞尚鹏建议朱载坖宽商恤灶，这点得到了朱载坖的认同，对于灶户，确实是要加以优待，通过本色收集灶户手中的余盐，避免其流入市场成为私盐。
朱载坖命令庞尚鹏等详议开中则例，准备在两淮试行，因为两淮盐场占天下食盐的三成，地位重要，同时也是私盐十分泛滥的地方，朱载坖整顿盐政，当然是以两淮为抓手。
而在扬州，盐商们还在精挑细选昆班，这可是要上京师给朱载坖看的，当然要好中选好，优中选优，不仅是班内的各种行当，昆笛等乐队也都是选的最好的人选。
朱载坖收到了赵文华从扬州发来的奏疏之后，御批道：有国法在！命令赵文华按照大明律严办此事。
而盐商们在挑选好了昆班之后，设
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