一方面保护佃农的耕作权，在不负租的条件下，地主不得随意撤佃转佃，也不得随意涨地租。
同时，对于地租的上限，朱载坖这次也做了规定，现在大明南方一般是实行定额地租，由地主和佃户双方议定，佃户租种地主土地，不论丰欠，佃户要按契约议定向地主交纳定额地租。在南方，上田每亩定租三石，次田每亩定租一石五斗，下田每亩定租一石或七、八斗。北方地区租额，一般是上田每亩一石以上，次田每亩七八斗，下田每亩三五斗。
这个地租比例其实是非常惊人的，一般都是田地产出的四成到六成，这可比朝廷的天赋高多了，按照大明制度，官田的亩税为五升三合五勺，民田减两升，即三升三合五勺，重税则为八升五合五勺。即便是在苏州等地，朝廷实施重税，加上各种加耗，朝廷的田赋最多就占二成左右，而这些地主们一般要求的是五成。
不仅如此，据杨继盛等人的奏报，地主们为了盘剥佃户，套路多的很，最典型的就是所谓小租，就是指地主利用出租土地向佃户索取脚米、柴草、鸡、鸭、鱼、肉、蔬菜、瓜果、以及命佃户从事抬轿、赶车、挑担、做饭、按节送礼、办婚丧差事等。